Verschlechterung der öffentlichen Finanzen

Aktuelle Verschuldung finanziert laufende Ausgaben, nicht alte Schulden

Lesedauer: 3 Min.

Der ehemalige Wirtschaftsminister Juan Ariel Jiménez hat auf die Aussagen von Präsident Luis Abinader reagiert, der behauptet hatte, dass 80 % der vom derzeitigen Regierungsteam aufgenommenen Kredite zur Begleichung von Verpflichtungen aus den Regierungen von Leonel Fernández und Danilo Medina verwendet wurden.

Über mehrere Beiträge auf seiner X-(Twitter)-Seite erklärte Jiménez, dass diese Behauptung „nicht der fiskalischen Realität noch den offiziellen Aufzeichnungen entspricht“. Zur Untermauerung seiner Argumentation führte er Daten des Finanzministeriums, der Generaldirektion für öffentliche Kredite und der Generaldirektion für Haushalt (Digepres) an.

Der Exminister betonte: „Es ist falsch, dass die Verschuldung hauptsächlich zur Rückzahlung alter Schulden verwendet wurde; falsch, dass die Regierung die Verschuldung im Verhältnis zum BIP gesenkt hat; und falsch, dass sie die einzige Regierung wäre, der dies gelungen ist.“

Nach Angaben der Generaldirektion für öffentliche Kredite hat die Regierung zwischen September 2020 und August 2025 insgesamt 38,302 Milliarden US-Dollar aufgenommen. Davon entfielen 17,660 Milliarden auf die Tilgung alter Schulden und 18,991 Milliarden auf neue Nettoverschuldung.

Jiménez erklärte, dass sich der Gesamtschuldenstand nicht erhöhen würde, wenn neue Kredite ausschließlich zur Rückzahlung alter Schulden verwendet würden – die Zahlen belegten jedoch das Gegenteil.

„Wenn ich 100 Pesos schulde und 50 leihe, schulde ich 150. Wenn ich die 50 nehme, um alte Schulden zu bezahlen, bleibe ich bei 100. Wenn ich aber nur 20 bezahle, beträgt meine neue Schuld 130 – das heißt, ein Nettoanstieg um 30“, erläuterte er.

Zudem stellte Jiménez klar, dass die vom Staat vorgebrachte Reduzierung des Schuldenstands in Prozent des BIP kein Ergebnis einer soliden Finanzverwaltung sei, sondern ein statistischer Effekt infolge des wirtschaftlichen Aufschwungs nach der Pandemie. 2020, als die Wirtschaft wegen COVID-19 stillstand, fiel das BIP, und die Schuldenquote stieg auf 56,5 %. 2021, mit der Wiederöffnung der Wirtschaft, wuchs das BIP, und die Quote sank auf 50,4 %. 2024 liegt sie bei 46,2 %, was lediglich das Wachstum des BIP (des Nenners), nicht aber eine tatsächliche Schuldenreduktion widerspiegelt.

Der Exminister erinnerte auch daran, dass es nicht das erste Mal sei, dass das Land seine Schuldenquote senken konnte: „Zwischen 1986 und 1996, zwischen 1996 und 2000 sowie zwischen 2004 und 2008 wurde die Schuldenquote ebenfalls reduziert“, sagte er und betonte, dass es falsch sei, diesen Erfolg ausschließlich der aktuellen Regierung zuzuschreiben.

Er hob hervor, dass das Land zum ersten Mal seit 1991 ein laufendes Defizit aufweise – das heißt, der Staat gibt für den täglichen Betrieb mehr aus, als er einnimmt.

„Seit 2020 besteht ein negativer Finanzierungssaldo, was bedeutet, dass sich der Staat verschuldet, um laufende Ausgaben und nicht öffentliche Investitionen zu finanzieren. Das gefährdet die fiskalische Nachhaltigkeit des Landes“, warnte Jiménez.

Das beigefügte Schaubild zeigt, dass der laufende Finanzierungssaldo von +0,4 % des BIP im Jahr 2019 auf –5,3 % im Jahr 2020 fiel und zwischen –1,1 % und –0,6 % bis 2024 negativ blieb. Dies bestätigt, dass neue Schulden zur Finanzierung von Gehältern, Subventionen und Verwaltungsausgaben verwendet werden.

„Die Regierung verschuldet sich stark, aber sie baut wenig“, fasste Jiménez zusammen.

Er warnte außerdem vor dem Anstieg der quasifiskalischen Schulden der Zentralbank, die sich nach seinen Berechnungen „fast verdoppelt haben – ein Niveau, das es seit dem Zeitraum 2000–2004 nicht mehr gegeben hat“.

Jiménez schloss mit den Worten: „Die offizielle Erzählung hält den Zahlen nicht stand. Die Regierung verschuldet sich nicht, um alte Schulden zu tilgen, sondern um ihre laufenden Ausgaben zu finanzieren. Das ist die wahre Ursache für die Verschlechterung der öffentlichen Finanzen.“