Die Organisation Amnesty International (AI) hat die Regierung der Dominikanischen Republik erneut aufgefordert, das Protokoll aufzuheben, das den Zugang zu Gesundheitsdiensten für haitianische Migranten ohne Papiere mit ihrer anschließenden Abschiebung verknüpft. Laut AI seien solche Maßnahmen „nicht gerechtfertigt“ und „diskriminierend“.
Die Organisation stellte per Zoom den Bericht „Gesundheit ohne Stigmatisierung: Die Auswirkungen der Migrationspolitik auf das Recht auf Gesundheit in der Dominikanischen Republik“ vor, in dem sie darlegt, wie die aktuelle Migrationspolitik der Regierung den Zugang zu medizinischer Versorgung beeinträchtigt und Leben gefährdet – insbesondere das von haitianischen Migranten.
Für den Bericht führte Amnesty International eine statistische Analyse durch, basierend auf Daten zu erbrachten Gesundheitsleistungen in öffentlichen Einrichtungen sowie Informationen von UNICEF. Zusätzlich wurden Interviews mit etwa einem halben Dutzend Experten aus den Bereichen öffentliche Gesundheit, Medizin und internationale Zusammenarbeit sowie mit haitianischen Nutzern öffentlicher Gesundheitsdienste geführt.
Die Organisation kommt zu dem Schluss, dass die im Gesundheitsprotokoll festgelegten Maßnahmen und die vom dominikanischen Staat angeführten Gründe „nicht mit dem internationalen Menschenrechtsrahmen vereinbar sind, insbesondere nicht mit dem Recht auf diskriminierungsfreien Zugang zur Gesundheitsversorgung“.
Stattdessen, so AI, würden diese Maßnahmen rassistische Vorurteile und Stereotype fördern und Haitianer, die medizinische Hilfe benötigen, von Gesundheitsdiensten fernhalten – und damit das Recht auf Gesundheit verletzen.
„Diese rassistische Erzählung setzt dominikanischen Nationalismus mit anti-haitianischem Diskurs gleich und betrachtet Haitianer als minderwertig und/oder als äußeren Feind“, erklärte Amnesty.
Das Protokoll, das im April dieses Jahres eingeführt wurde, verpflichtet Inspektoren und Migrationsbeamte dazu, zu überprüfen, ob Patienten einen gültigen Ausweis, eine Arbeitsbescheinigung, einen Wohnsitznachweis im Land und die finanziellen Mittel zur Bezahlung der erhaltenen Leistungen vorweisen können.
Falls nicht, werden sie medizinisch behandelt und anschließend – nach ihrer Genesung – abgeschoben. Laut AI könnte dieses Vorgehen „potenziell nachteilige Auswirkungen auf die Gesundheit aller Menschen in der Dominikanischen Republik haben, insbesondere für vulnerable Gruppen“.
Daher fordert Amnesty International die Regierung auf, diese Maßnahme außer Kraft zu setzen und davon abzusehen, Haitianer in medizinischen Einrichtungen zu identifizieren, festzunehmen oder abzuschieben.
Ebenso solle die Regierung auf kollektive Ausweisungen verzichten und keine Haitianer nach Haiti zurückführen, da sie dort erheblichen Gefahren für ihr Leben und ihre Menschenrechte ausgesetzt seien.
Weiterhin müsse gewährleistet werden, dass fehlende Dokumente oder ein irregulärer Aufenthaltsstatus nicht zu einer Barriere beim Zugang zu medizinischen Leistungen werden.
Im Oktober vergangenen Jahres hatte Präsident Luis Abinader die massenhafte Abschiebung irregulärer Migranten angeordnet – etwa 10.000 pro Woche –, was fast ausschließlich Haitianer betrifft, trotz Appellen internationaler Organisationen, keine Rückführungen in ein Land vorzunehmen, in dem 2024 mehr als 5.600 Menschen durch Gewalt ums Leben kamen.
Im Jahr 2025 haben die dominikanischen Behörden bereits mehr als 370.000 Haitianer abgeschoben – eine Rekordzahl im Land.
