Die Dominikanische Republik ist zu einem attraktiven Ziel für Migranten verschiedener Nationalitäten geworden. In den letzten Jahrzehnten wurde ein erheblicher Zustrom von Venezolanern beobachtet, der sich zu der Präsenz haitianischer, spanischer, italienischer, kolumbianischer, deutscher und chinesischer Migranten gesellt.
Vor allem die letztgenannte Gemeinschaft hat der dominikanischen Wirtschaft einen wichtigen Stempel aufgedrückt, indem sie Arbeitsplätze geschaffen und die Unternehmenslandschaft diversifiziert hat. Seit Mitte des 19. Jahrhunderts hat die chinesische Einwanderung die Weisheit der Vorfahren und einen ständigen Arbeitswillen auf der Suche nach besseren Möglichkeiten mit sich gebracht. Es ist ihnen gelungen, sich in verschiedenen lokalen Sektoren zu etablieren und dort zu gedeihen.
Der Zustrom chinesischer Einwanderer in das karibische Land erfolgte in mehreren Etappen, wobei die ersten Einwanderer in den 1920er und 1930er Jahren eintrafen. Diese ersten Gruppen waren hauptsächlich im Einzelhandel tätig und gründeten Geschäfte und Unternehmen in verschiedenen Teilen des Landes.
Im Laufe der Zeit schlossen sich immer mehr Chinesen der Migration auf diese Halbinsel an. Allein von 2020 bis Februar 2021 erteilten die dominikanischen Behörden 181 Genehmigungen für chinesische Einwanderer, sich im Land niederzulassen, während bis zu diesem Zeitpunkt 8.872 chinesische Staatsangehörige eine Aufenthaltsgenehmigung erhalten hatten.
Die Statistiken des Berichts „Chinesische Migration in der Dominikanischen Republik 2021“ zeigen, dass fast 50 % der chinesischen Migranten als Händler tätig sind. Die übrigen 14 % waren in verschiedenen Bereichen wie Gastronomie, Ingenieurwesen, Unterricht, Medizin usw. tätig, was die Vorliebe für kommerzielle Tätigkeiten belegt, wobei im Vergleich zu den Vorjahren eine allmähliche Diversifizierung der Tätigkeiten zu beobachten ist.
Zu den beliebtesten Geschäften gehören Fastfood-Lokale wie „pica pollo“, Restaurants, Supermärkte, Hütten (Motels), Schönheitssalons und Uhrengeschäfte. Mit der zunehmenden Verbreitung chinesisch geführter Unternehmen sind auch Megamärkte mit Kleidung, Haushaltswaren, Schuhen, Eisenwaren und anderen größeren Geschäften entstanden.
Die meisten von ihnen zeichnen sich dadurch aus, dass sie für einen Großteil der von ihnen angebotenen Artikel niedrigere Preise anbieten, was von den lokalen Geschäftsleuten als unlauterer Wettbewerb angeprangert wird.
Jüngsten Daten des Centro Dominicano de Estudios sobre China (Cendoesch) zufolge beabsichtigt ein großer Teil der Chinesen, die hierher kommen, sich langfristig niederzulassen.
Ein bemerkenswertes Beispiel ist Miguel Feng (Wu Bin Feng), Ehrenpräsident der chinesischen Handelskammer im Land. Feng erzählt elDinero, dass er 1984 mit seinem Vater in dieses Land kam, als er gerade 11 Jahre alt war. Er erzählt, dass sein Vater zunächst als Gemüsebauer im National District arbeitete, um einige Supermärkte und Händler in der Hauptstadt zu beliefern. Dank seines Fleißes und seiner Disziplin, die sichtbare Merkmale asiatischer Einwanderer sind, konnte er weitere wirtschaftliche Aktivitäten entwickeln.
Die Familie Feng richtete einen Supermarkt ein und eröffnete später ein Motelgeschäft (Hütten). Derzeit betreiben sie vier Motels, in denen jeweils zwischen 10 und 25 Personen beschäftigt sind, die meisten von ihnen dominikanische Arbeitskräfte.
„Seit wir (die Chinesen) geboren wurden, hat man uns beigebracht, hart zu arbeiten, die Dinge gut zu machen und gut mit der dominikanischen Bevölkerung zusammenzuleben“, sagt das Mitglied der chinesischen Kolonie in diesem Land über seine Kultur.
Ein weiterer prominenter Schirmherr ist Cheung Ka Lok, ein chinesischer Geschäftsmann, der in der Hauptstadt eine Supermarktkette gegründet hat.
Auch er erzählt, dass sein Vater 1979 aus Hongkong in das Land kam, Monate vor dem verheerenden Hurrikan David der Kategorie fünf, der Tausende von Toten und Sachschäden hinterließ. Ihr Vorfahre sah in diesem karibischen Land eine Chance, da der damalige dominikanische Präsident Joaquín Balaguer Investoren aus dem Osten Erleichterungen gewährte. Zu Beginn widmete er sich dem Verkauf von elektronischen Materialien, und ein Jahr später machte er sich selbständig und etablierte sich im Cafeteria-Geschäft.
Nach Angaben der Zentralen Wahlbehörde (JCE) findet der größte Teil der chinesischen Migration mit 79,9 % in der Metropolregion statt, wobei sich 47,94 % auf den Nationaldistrikt und 31,96 % auf Santo Domingo verteilen. Provinzen wie Elías Piña, San Juan und Pedernales, die nahe der dominikanisch-haitianischen Grenze liegen, waren jedoch trotz des Gesetzes 12-21 über steuerliche Anreize in diesem Gebiet keine wichtigen Ziele für die chinesische Migration.
Arbeitnehmer
Ein Teil der chinesischen Einwanderer ist nicht nur Gewerbetreibender, sondern auch Arbeitnehmer. Laut Statistik der Sozialversicherungsanstalt (TSS) waren im Juni 2023 1.281 chinesische ausländische Arbeitnehmer beitragspflichtig. Das durchschnittliche monatliche beitragspflichtige Gehalt beträgt 19.442 RD$ und liegt damit etwas unter den 19.939 RD$, die formelle haitianische Arbeitnehmer, die häufigste Einwanderungsgruppe im Land, verdienen.
Juan Rosario Gratereaux, ein auf Arbeitsfragen spezialisierter Rechtsanwalt, weist in diesem Zusammenhang auf den Einfluss der internationalen Migration, insbesondere aus China, auf den dominikanischen Arbeitsmarkt hin. Er weist darauf hin, dass die Arbeitsmigration durch das Gesetz 16-92 des Arbeitsgesetzes und das Gesetz 285-04 über die Regelung der Migrationsströme geregelt wird.
Gratereaux unterstreicht die Notwendigkeit einer „Sonderamnestie“, um chinesische Migranten rechtlich zu schützen und ihre Sozialversicherungsbeiträge und Steuerzahlungen zu erleichtern. Er weist auch darauf hin, dass kulturelle und sprachliche Barrieren die Integration der Chinesen in die Gesellschaft und den Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen behindern. Was die Beschäftigung betrifft, so sagte er, dass viele aufgrund von unsachgemäßer Migration und Sprachbarrieren Schwierigkeiten beim Zugang zu Leistungen haben.
Unfairer Wettbewerb?
In den letzten 10 Jahren wurden chinesische Investitionen in der Dominikanischen Republik vor allem durch die Einfuhr von Eisenwaren, Schuhen, Textilien, Schönheitsprodukten für Frauen und dem berühmten „pica pollo“ beeinflusst. Diese Unternehmen haben sich im ganzen Land ausgebreitet und haben das Betriebssystem bestehender Unternehmen umgestaltet, so Ka Lok. Chinesische Unternehmer argumentieren, dass ihre Unternehmen die Marktpreise gesenkt und den Kunden mehr Auswahl und Vielfalt geboten haben.
Angesichts des Vorwurfs des unlauteren Wettbewerbs fordern die chinesischen Geschäftsleute gleiche Kontrollen für alle Unternehmen. Der chinesische Geschäftsmann betont, dass die dominikanische Regierung alle Investitionen regulieren muss, um die Ordnung und die wirtschaftliche Disziplin aufrechtzuerhalten und gleichzeitig die lokalen und ausländischen Investitionen zu respektieren.
Laut Feng, dem Rechtsberater der chinesischen Kolonie in der Dominikanischen Republik, haben chinesische Händler den dominikanischen Handel durch die Bereitstellung von Finanzmitteln zur Versorgung der Unternehmen zu günstigeren Preisen erleichtert. Darüber hinaus weist er darauf hin, dass die Pica Pollo eine wirtschaftliche Option für die ärmere Bevölkerung darstellt. Eugenio Vargas von der dominikanisch-chinesischen Handelskammer räumt ein, dass es im chinesischen Handelssektor unlautere Praktiken gibt, fordert aber eine gleichberechtigte Kontrolle für alle.
Herausforderungen und Chancen
Die von elDinero befragten chinesischen Migranten betonen, dass die Dominikanische Republik dank ihres günstigen Geschäftsklimas und ihres wachstumsfördernden Umfelds nach wie vor eines der attraktivsten Ziele für Investitionen ist. „Die Chancen sind da, man muss sie nur nutzen“, sagen sie. Sie weisen jedoch auch darauf hin, dass die Unsicherheit eine der größten Herausforderungen für die arbeitende chinesische Gemeinschaft darstellt, da einige Händler Opfer von Raubüberfällen und Überfällen geworden sind.
