In den sechziger und siebziger Jahren des letzten Jahrhunderts wagte es niemand, das dominikanische Wirtschaftsmodell in Frage zu stellen, das im Wesentlichen aus dem Export von Zuckerrohr, Kaffee, Kakao und Tabak bestand, kombiniert mit dem Abbau und Verkauf von Bauxit, Ferronickel, Gold und Silber, neben anderen Mineralien, ins Ausland.
Die Exportkapazität der Dominikanischen Republik konzentrierte sich auf diese beiden produktiven Sektoren (Agrarexporte und Bergbau), von denen der größte Teil der vom Land erwirtschafteten Devisen abhing.
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Neben diesem Exportkorb, mit einem großen lokalen Markt für landwirtschaftliche Produkte, gab es eine riesige Produktion von Reis, Bohnen, Taubenerbsen, Mais, Knollenfrüchten, Schweine- und Rindvieh, Geflügel und handwerklicher Fischerei, die die Versorgung der dominikanischen Tische garantierte.
Zu Beginn der 1980er Jahre begann das dominikanische Wirtschaftsmodell in Frage gestellt und zu einem radikalen und tiefgreifenden Wandel veranlasst zu werden, sowohl durch die geopolitischen Interessen der Vereinigten Staaten als auch durch die aufkommende Oligarchie, die mit dem expandierenden Handel verbunden war.
Um den Zusammenbruch der „traditionellen Exporte“ einer großen Anzahl von Ländern zu provozieren, wandten die Vereinigten Staaten unter dem Vorsitz von Ronald Reagan (1981-1989) wie nie zuvor das 1954 von Präsident Dwight Eisenhower erlassene Public Law 480 (PL-480) an, das, als Hilfe für arme Regionen getarnt, eine Todesfalle war, um den Produktionsapparat dieser Nationen zu brechen.
PL-480
Im Wesentlichen zielte PL-480 darauf ab, „landwirtschaftliche Überschüsse auf dem Weltmarkt zu platzieren, zunächst als Nahrungsmittelhilfe, um Märkte für landwirtschaftliche Produkte zu schaffen, die die Ernährungsgewohnheiten der Bevölkerung, die die Hilfe erhält, verändern, und später, um Exportmärkte für ihre Produkte zu schaffen“, wie Guillermo Maya Muñoz schrieb.
Diese Überschüsse waren das Ergebnis einer anhaltenden Subventions- und Dumpingpolitik zur Zerstörung der Binnenmärkte der Opferländer.
Deshalb ging die Reis- und Bohnenproduktion dieses Landes zurück, die afrikanische Schweinepest kam, die das kreolische Schwein ruinierte und die Erdnussernte kaputt machte, so dass heute die Verwendung des nationalen Rohstoffs dieser Ölsaat für die Herstellung von Fetten, die dominikanische Unternehmen auf den Markt bringen, gleich Null ist.
Kein Experte kann die Zahl der ländlichen und städtischen Arbeitsplätze beziffern, die mit dem vorsätzlichen Bankrott des Anbaus, der Entstielung, der Trocknung, des Aufschlusses und der Verarbeitung von Erdnüssen zu Öl und anderen Fetten verloren gingen.
Der „nationale Beitrag“ zum Zusammenbruch des dominikanischen Modells, das auf Agrarexporten und Bergbau basierte, ergab sich aus dem Zusammenspiel eines Gesetzesabkommens und von Dekreten, die diese für ausländische Märkte bestimmten Verkäufe mit hohen Steuern belegten, während gleichzeitig Investitionen in den Tourismus durch das Gesetz 153-71 gefördert wurden, das dem letzteren Sektor reichlich Erleichterungen gewährte.
Der Modellwechsel hatte außerordentliche Auswirkungen auf die Arbeitswelt und die Gesellschaft: Hunderttausende (vielleicht Millionen) von Arbeitsplätzen auf dem Land und in der Stadt gingen durch den Todesstoß vor allem für Zuckerrohr und Kaffee verloren, was wiederum eine massive Abwanderung vom Land in die Stadt auslöste, die jenes mimetische Bild veränderte, als 65% der Bevölkerung auf dem Land und die restlichen 35% in der Stadt lebten.
Der Zusammenbruch des Tourismus
Die Branche will es nicht zugeben und die Regierung noch weniger, aber der Tourismus ist zusammengebrochen und es wird nicht möglich sein, ihn wiederherzustellen, egal wie viele „nationale“ Politiken umgesetzt werden und wie viel öffentliches Geld in dieses Fass ohne Boden geworfen wird.
Der Ernst dieser Situation besteht darin, dass, wenn die nationale politische Führung sie nicht versteht oder nicht akzeptieren will, sich die Dominikaner auf ein „Jahrzehnt der Verluste“, große Entbehrungen aller Art und eventuelle soziale Explosionen aufgrund der wachsenden Armut und der Unfähigkeit des Staates, diese zu beheben, einstellen müssen.
Nur eine Information veranschaulicht das aktuelle Szenario: Der amerikanische Luftfahrtgigant Boeing hat im Jahr 2020 Verluste von über 12 Milliarden US-Dollar und Umsatzeinbußen von fast 60 Milliarden US-Dollar angehäuft, was zeigt, dass der Luftverkehr – das Zugpferd der Touristen – nicht gefragt ist.
Was das Kreuzfahrtgeschäft betrifft, so ist es besser, nicht darüber zu sprechen, da es sich in einer schlechteren Situation befindet und mittelfristig keine Aussicht auf Erholung hat.
Wunschdenken beiseite
Im Gegenteil, ich wünschte, es wäre möglich, den Tourismus aufrechtzuerhalten, denn es ist besser, 1.500 Dollar für einen kanadischen Touristen zu bekommen, der für eine Woche ins Land kommt, nachdem er ein „all inclusive“ genommen hat, mit einem „moreno“ tanzt und verspricht, wiederzukommen, denn um diese Menge an Avocados in Valdesia zu pflanzen, muss man sehr früh aufstehen und sie vor Dieben bewahren.
Die Wiederherstellung beträgt 3 %.
Die Tinte ist noch nicht getrocknet, als ich in diesem Monat schrieb, dass die Prognose der Zentralbank, dass ein Produktwachstum von über 6% möglich sei, unrealistisch sei.
Ich behaupte es noch einmal: Der Aufschwung wird nicht über 3% hinausgehen, weil er mit dem zusammengebrochenen Tourismus nicht möglich ist und es hier – wie nirgendwo sonst – keinen Zauberer gibt, der die Touristen in den kommenden Jahren in einem ähnlichen Verhältnis wie 2017 ins Land ziehen lässt. Es ist unmöglich!
Dass ich das sage, ist nicht von Bedeutung, aber dass die Vereinten Nationen (UN) in ihrem Bericht über die wirtschaftlichen Aussichten, der am 25. dieses Monats veröffentlicht wurde, klar feststellen, dass „die Gefahr eines weiteren verlorenen Jahrzehnts, sowohl in Bezug auf das Wirtschaftswachstum als auch auf den Entwicklungsfortschritt, über Lateinamerika und der Karibik schwebt“, sollte berücksichtigt werden. https://www.un.org/development/desa/dpad/wp-content/uploads/sites/45/WESP2021_FullReport.pdf
Dieses Land hat keine Alternativen: Es bricht mit dem Tourismusmodell als Querachse der Wirtschaft und setzt auf ein Modell, das die industrielle Produktion, die Erkundung von Tiefenschichten im Bergbau, sowohl im Metall- als auch im Kohlenwasserstoffbereich, den Agrarexport, die moderne, auf Techniken basierende Fischerei, die Entwicklung von Kommunikationstechnologien und Telearbeit u.a. bevorzugt, oder wir gehen in den wirtschaftlichen und sozialen Abgrund.
Das Schlimmste an all dem ist die ernsthafte Gefahr einer Destabilisierung und großer sozialer Proteste, die zu unverhältnismäßigen Konflikten oder faschistischen Regierungen führen können.
Geschrieben von Felipe Ciprián, felipe.ciprian@listindiario.com, Santo Domingo, RD
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