Die durch die formalen Mechanismen des Währungs- und Finanzsystems registrierten und transparenten Rücküberweisungen von Familien bilden zusammen mit einem weiteren bedeutenden Strom von nicht transparenten Rücküberweisungen die Grundlage der wirtschaftlichen Dynamik der Dominikanischen Republik.
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Infolge der neuen Kommunikations- und Marketingpolitik der Zentralbank der Dominikanischen Republik, die darin besteht, ihre geldpolitischen Entscheidungen und die damit verbundenen Argumente sowie das Verhalten der wichtigsten Variablen, Indikatoren und makroökonomischen Aggregate, die für die Wirtschaftsakteure von Interesse sein könnten, gegen Bezahlung in den Medien zu veröffentlichen, muss ich zugeben, dass mein natürliches Interesse am Wissen, an der Untersuchung und am Verständnis der Fragen des Verhaltens und der Entwicklung der dominikanischen Wirtschaft wieder geweckt wurde, und zwar so, dass die Überprüfung der Zahlen und Statistiken mir geholfen hat, den Heiligen Gral des dominikanischen Wirtschaftswachstums zu entdecken: Überweisungen.
Nach christlicher Überlieferung ist der Heilige Gral einer der wertvollsten und begehrtesten Gegenstände. Dieser mystische Gegenstand, bei dem es sich um den Kelch handeln soll, aus dem Jesus beim letzten Abendmahl trank und in dem Josef von Arimathäa das Blut Christi bei seiner Kreuzigung auffing, war Anlass für zahlreiche heilige und geheimnisvolle Suchaktionen. Seit dem Mittelalter haben Archäologen, Schatzsucher, Reliquienjäger und sogar Hitler versucht, seinen Aufenthaltsort zu ermitteln.
In den 30 Jahren zwischen 1992 und 2021 verzeichnete die dominikanische Wirtschaft eine durchschnittliche reale BIP-Wachstumsrate von 5,3 %. Lässt man das Jahr 2020, in dem die Wirtschaft um 6,7 % zurückging, und das Jahr 2021, in dem ein erneutes Wachstum von 12,3 % verzeichnet wurde, außer Acht, so liegt die durchschnittliche Wachstumsrate des BCRD bis 2019 bei 5,5 %.
Wie bei der Suche nach dem Heiligen Gral habe ich eine Vielzahl von Erklärungen, Theorien, Ansätzen, ökonometrischen Modellen und Argumenten über die Ursachen dieses bewundernswerten Verhaltens der dominikanischen Wirtschaft gehört, gelesen und gesehen. Ich habe sogar gesehen und gehört, wie die renommiertesten Wirtschaftswissenschaftler, Analysten und Politiker des Landes, je nachdem, ob sie in der Regierung sind oder nicht, die Zahlen der Zentralbank rechtfertigen oder kritisieren und ihre eigenen Erklärungen über die Ursachen oder den Ursprung des wirtschaftlichen Verhaltens formulieren.
Ich erinnere mich immer daran, dass im Jahr 2001, als ich vielleicht zu einem Beraterteam des damaligen Haushaltsdirektors Dr. Luis Ernesto Pérez Cuevas gehörte, auf Anraten des Beraters des Haushaltsamtes, Frank Gonzales, und des damaligen Staatssekretariats für Finanzen mit Unterstützung des ILPES der chilenische Wirtschaftswissenschaftler Manuel Marfan ins Land geholt wurde, Nach seiner Analyse ergab sich, dass die Konten, insbesondere die Außenhandelsbilanz, nicht stimmten, und später wurde festgestellt, dass der Experte keine Informationen über die Überweisungen von Familienangehörigen erhalten hatte.
Ich habe keinen Zweifel daran, dass die durch die formalen Mechanismen des Währungs- und Finanzsystems registrierten und transparenten Familienüberweisungen zusammen mit einem weiteren bedeutenden Strom nicht-transparenter Überweisungen die Grundlage der wirtschaftlichen Dynamik der Dominikanischen Republik bilden und unabhängig von allen anderen Faktoren den wichtigsten Sektor der Dynamik der Wirtschaft des Landes darstellen. Möglicherweise wird die obige Aussage von traditionellen Wirtschaftsdenkern und -theoretikern, die mit ihren ausgeklügelten konzeptionellen ökonometrischen Modellen masturbieren, als naiv bezeichnet, da sie behaupten, dass ein erheblicher Strom von Rücküberweisungen einen Teufelskreis aus wirtschaftlicher Stagnation und Abhängigkeit auslösen kann.
In den letzten 13 Jahren (2010-2022) trugen die Überweisungen von Familienangehörigen nach offiziellen Angaben des BCRD 78.763,0 Millionen US-Dollar zur dominikanischen Wirtschaft bei, 6,5 % mehr als die Freihandelszonen, 4 % mehr als der Devisenbeitrag des Tourismus und 126 % mehr als die Einnahmen aus ausländischen Direktinvestitionen. Diese drei letztgenannten Sektoren gelten nach Ansicht des BCRD und der Experten als die drei grundlegenden Sektoren der dominikanischen Wirtschaft, zu deren Gunsten eine Politik der Anreize und Befreiungen konzipiert und angewandt wird, die dem Staat die für Bildung, Gesundheit, Justiz und Bürgersicherheit erforderlichen Mittel vorenthält, was die Frage aufwirft, welche Anreize oder Befreiungen wir den mehr als 2,5 Millionen Dominikanern bieten, die ihre Heimat verlassen haben, um diesen großen Beitrag für das Land zu leisten.
Rücküberweisungen von Familien sind einseitige und unentgeltliche Transfers von Ressourcen, die für Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen eine „finanzielle Lebensader für eine gefährdete Entwicklungswelt“ darstellen. Es ist unbestreitbar, dass Überweisungen für Länder wie die Dominikanische Republik eine wichtige Quelle der Auslandsfinanzierung sind, die Sektoren wie Tourismus, Freihandelszonen, ausländische Direkt- und Portfolioinvestitionen sowie Entwicklungshilfe übertrifft.
Die COVID-19-Krise hat die entscheidende Rolle der Familienüberweisungen in unserem Land hervorgehoben, als die Überweisungen in den Jahren 2020, 2021 und 2022 ihren höchsten Beitrag zum BIP leisteten. Der Jahresdurchschnitt der Rücküberweisungen von Familien betrug zwischen 2010 und 2019 5.028,5 Millionen US-Dollar und stieg in den letzten drei Jahren auf 9.492,7 Millionen US-Dollar.
Es stimmt zwar, dass das Wachstum der Überweisungsströme im Jahr 2020 und teilweise auch 2021 durch die positiven Auswirkungen der Konjunkturprogramme der Empfängerländer unserer Emigranten, wie den Vereinigten Staaten und Europa, vor allem Spanien, angetrieben wurde, aber es gibt noch einen anderen entscheidenden Aspekt, der die Beständigkeit und Dauerhaftigkeit dieser Überweisungen im Laufe der Zeit erklärt, nämlich die Bereitschaft, ihre Bevölkerung bei der Bewältigung der wirtschaftlichen Engpässe zu unterstützen, die unsere Migranten zeigen, und die durch die Bindungen bestimmt wird, die die Diaspora mit ihrem Heimatland verbindet.
Im Jahr 2021 beliefen sich die Rücküberweisungen in Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen auf 605,0 Milliarden US-Dollar, was eine unübersehbare Realität darstellt. Im Fall von Lateinamerika und der Karibik belief sich dieser Fluss auf 131 Milliarden US-Dollar. Die Argumente und Gründe für die negativen Auswirkungen von Rücküberweisungen, die einige Ökonomen zu übertreiben versuchen, wie z. B. ihre Abhängigkeit von der Situation in den Herkunftsländern, sind die gleichen wie die, die sich auf Freihandelszonen, Tourismus oder Auslandsinvestitionen auswirken können.
Die Wahrheit ist, dass aus meiner Sicht der Einfluss der Familienüberweisungen auf die dominikanische Wirtschaft viel größer ist als das, was die konventionellen Wirtschaftswissenschaften ihnen zuschreiben, und dass ihre Auswirkungen auf die Verringerung von Armut und Ungleichheit viel effektiver sind als jede Geld- oder Steuerpolitik, die von den herrschenden Eliten der Zentralbank oder des Finanzministeriums angewendet wird.
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