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Aus Enttäuschung über den Geldverlust durch die Landwirtschaft beschloss Luis Bencosme vor fünf Jahren, sein mit Mangos und Zitronen bepflanztes Land in der touristischen Provinz Puerto Plata zu verkaufen. Er hat bereits 30.000 m² Land verkauft, von denen mindestens 6.000 m² für Wohnzwecke genutzt wurden. Der Quadratmeter in diesem Gebiet ist bis zu 3.000 Pesos wert.
„Ich werde weitere 10.000 m² verkaufen, um 10 Villen (zur Miete) zu bauen. Ich brauche die Mittel für dieses Projekt. Die Landwirtschaft wird mir niemals so viel einbringen wie diese Villen“, erklärte er gegenüber Diario Libre. Die Häuser werden auf Grundstücken mit Obstbäumen gebaut, die für ihn nicht rentabel sind.
Die Gelegenheit, die Luis Bencosme gefunden hat, wiederholt sich im ganzen Land, wo Landwirte ihr Land für den Bau von städtischen Projekten und anderen Zwecken aufgeben, die ein beträchtliches und unmittelbares Einkommen bringen, anstatt die Verluste und die Ungewissheit zu erleiden, die durch Dürreperioden, Schwankungen in der Regenzeit, die auf den Klimawandel zurückzuführen sind, und die Wut der Hurrikansaison verursacht werden.
Die Verlagerung von landwirtschaftlichen Flächen ohne städtebauliche Planung ist einer der Gründe dafür, dass das Land in 25 Jahren etwa eine Million Hektar Ackerland verloren hat (das entspricht etwa der Größe der Provinz La Romana).
Wurden 1995 noch 40,1 % der Landesfläche landwirtschaftlich genutzt, so werden es 2020 nur noch 33,2 % sein, wie aus den jüngsten Daten des Wirtschaftsministeriums hervorgeht.
Neben Puerto Plata haben die Provinzen Pedernales, San Cristóbal, Barahona, Samaná, Monseñor Nouel und Duarte sowie der Nationaldistrikt den größten Flächenrückgang zu verzeichnen. Den Daten zufolge haben sie zwischen 1995 und 2020 zwischen 30 und 48 % ihrer landwirtschaftlichen Nutzfläche verloren.
Von den Landwirten, die weiterhin produzieren, haben einige mit Schwierigkeiten bei der täglichen Arbeit zu kämpfen, die auf Wassermangel, jahreszeitliche Schwankungen und sogar auf Hindernisse bei der Bewässerung aufgrund des Baus von Häusern und Schulen in der Umgebung zurückzuführen sind.
Die nächste Generation sieht in der Landwirtschaft keine attraktive Lebensgrundlage mehr, wandert in die Städte ab und nimmt ihre Arbeitskraft mit.
„Wenn eines meiner vier Kinder Landwirtschaft betreiben wollte, würde ich mein Land nicht verkaufen, aber die Lage ist schwierig, und da ich nicht bauen werde, verkaufe ich es lieber“, sagt Juan Arias, 78, an der Theke seines kleinen Ladens.
Sein Land befand sich in einer Siedlung in Palenque, in San Cristóbal, die Teil eines alten staatlichen Projekts zur Unterstützung und Förderung der Bauern im Rahmen der nationalen Agrarreformstrategie war.
Landwirtschaftsminister Limber Cruz ist sich bewusst, dass die Lösung zur Eindämmung der städtebaulichen Ungehemmtheit auf landwirtschaftlich genutztem Land darin besteht, vertikal zu wachsen und das Gesetz über Landnutzung, Bodennutzung und menschliche Siedlungen umzusetzen, das im Dezember 2022 erlassen wurde, nachdem mehr als 20 Jahre lang die Notwendigkeit dafür festgestellt wurde. Es fehlt jedoch noch an den Durchführungsbestimmungen, die derzeit ausgearbeitet werden.
Obwohl Cruz darauf hinweist, dass das Ministerium die Stadtentwicklung nicht stoppen kann, präzisiert er, dass das staatliche Ressort die Befugnis hat, ein Einspruchsschreiben für Projekte auszustellen, z. B. für Solarparks, um zu verhindern, dass diese auf landwirtschaftlichen Flächen errichtet werden.
„Wir kontrollieren das, aber wir sind nicht die Instanz, die zum Beispiel sagt: Baut das Haus dort nicht“, sagt er. „Es herrscht hier unternehmerische Freiheit, und wenn Sie dort Land haben und ein Haus bauen wollen, wer verbietet Ihnen, dort ein Haus zu bauen?
Aber er warnt: „Wenn wir so weitermachen wie bisher, werden wir alles hierher bringen müssen.
Das demotivierende Klima
In der Dominikanischen Republik werden hauptsächlich traditionelle Feldfrüchte, Obstbäume und Musaceae angebaut. Nach den verfügbaren offiziellen Daten waren 41,9 % der landwirtschaftlichen Flächen im Jahr 2020 regengespeist, d. h. sie werden nicht mit Bewässerungssystemen, sondern mit Regenwasser bewässert, so dass ein wichtiger Teil des Produktionssektors vom Umweltfaktor abhängt.
„Die Pflege der landwirtschaftlichen Flächen ist in Puerto Plata nicht rentabel, sie ist nicht rentabel. Seit 12 Jahren verliere ich mein Geld in der Landwirtschaft, ich habe noch nie einen Pfennig verdient“, klagt Luis Bencosme.
Die Dürre, die die Provinz Puerto Plata in den letzten Jahren heimgesucht hat, hat zum Verlust von Tieren in den Viehzuchtbetrieben der Region geführt und die Landwirtschaft hat darunter gelitten. In Luperón ist das Wenige, was gesät wurde, aufgrund des Wassermangels abgestorben, so dass die Erzeuger ihr Land verkaufen oder aufgeben mussten.
„Hier dauert es monatelang ohne einen Tropfen Wasser. Egal wie sehr man die Felder bearbeiten will, am Ende zwingen einen die Enttäuschung und die Verzweiflung dazu, die Felder zu verlassen oder sein Land zu verkaufen“, klagt Luis Bencosme.
In Azua, Yamasá (Monte Plata) und Hacienda Estrella (Santo Domingo Norte) hingegen überschwemmten die Regenfälle und Winde des Sturms Franklin, der das Land Mitte August 2023 heimsuchte, Reis- und Bananenplantagen. Diese und andere Schäden, die in den betroffenen Provinzen entstanden sind, wie z. B. Schäden an den lokalen Straßen, auf denen die Produkte transportiert werden, werden von der Regierung auf mehr als 1,1 Milliarden Pesos geschätzt.
Der Landwirtschaftsminister betrachtet die klimatischen Argumente als Rechtfertigung für die Landwirte, ihr Land zu verkaufen. „Die Leute mögen es einfach“, sagt er.
Guarionex Gel, Präsident des Verbandes der Viehzüchter der nördlichen Region (Fedeganorte), rechtfertigt dies jedoch: „Wir haben landwirtschaftlich interessante Gebiete verloren, aber das hat zum Wirtschafts- und Immobilienwachstum der Region beigetragen, und die landwirtschaftlichen Teile werden in bestimmten Zonen reserviert, in Gebieten, die weiter von der Küste entfernt sind“.
Neue Häuser mit Maniokhöfen
Die Wertschöpfung des Bausektors ist in den letzten Jahren kontinuierlich gestiegen, auch während der COVID-19-Pandemie. Sie betrug im Jahr 2022 954.270,8 Mio. P, was einem Wachstum von 23 % gegenüber 2021 und 75 % gegenüber 2019 entspricht. Sie trug im vergangenen Jahr 15,2 % zum Bruttoinlandsprodukt (BIP) bei, Landwirtschaft und Viehzucht 5,8 %.
In der Provinz Espaillat, die an Puerto Plata grenzt, richtet sich das Interesse auf den Bau von Wohnhäusern auf dem schwärzlichen Boden von Moca, der aufgrund seines Nährstoffreichtums als erstklassig für die Landwirtschaft gilt.
„Im Allgemeinen ist die Provinz Espaillat so abgegrenzt, um Land für den Verkauf abzugrenzen, aber es gibt auch Ausnahmen“, sagt Bienvenido Bencosme, Mitglied des Kaffeeanbauerverbands Villa Trina, während er auf die Straße von Moca nach Salcedo blickt.
„In Moca gibt es in einigen Gegenden Wohnungen und Häuser, die das Paradies auf Erden sind“, sagt er.
Moderne Gebäude, Straßen und Strommasten bedecken das Land, auf dem einst hauptsächlich Bananen, Maniok und andere kleinere Früchte angebaut wurden, in einer Gemeinde, in der voraussichtlich mehr als 185 500 Menschen leben werden.
Zwischen 2006 und 2016 wurden in Moca 24 Siedlungen nach dem Muster der verstreuten und zerstreuten Bebauung errichtet, das sich seit den 1970er Jahren ohne angemessene Kontrolle durch die Gemeindebehörden hinzieht.
Während 1995 noch 34,6 % der Flächen in der Provinz Espaillat landwirtschaftlich genutzt wurden, werden 2019 in der Gemeinde Moca schätzungsweise 14.000 Hektar verloren gehen. Im Jahr 2020 wird der Anteil der landwirtschaftlichen Nutzfläche bei 26,2 % liegen.
„Wenn sich dieser Trend fortsetzt, werden die landwirtschaftliche Kapazität und das Potenzial der Böden von Moca ernsthaft gefährdet sein“, warnen die Behörden der Gemeinde.
Gegenüber dem Gebäude der Kaffeebauernvereinigung Villa Trina befindet sich ein 20.000 Quadratmeter großes Grundstück, das Anfang der 1980er Jahre für 31.120 Pesos gekauft wurde. Heute hat es einen Wert von mehr als 100 Millionen Pesos, rechnet Bienvenido Bencosme vor.
„Wenn ich ein ‚Zu verkaufen‘-Schild an diesem Land anbringen würde, würde es keine Woche dauern (bis es verkauft ist), denn das ist Krabbenknete, denn Moca – vor allem der Stadtbezirk Juan López – ist ein Land, das es mag“, sagt Bienvenido Bencosme.
Der Ingenieur Ivanov Collado, Präsident des Bauherrenverbandes der Provinz Duarte, schätzt, dass die Kunden dieses Immobilienbooms, der auch in San Francisco de Macorís und La Vega zu beobachten ist, sind:
45 % einheimische Fachleute, Händler und Geschäftsleute.
55 % im Ausland lebende Dominikaner
Als Gründe für die steigende Nachfrage nennt er unter anderem die Veränderung der Mietpreise durch die digitale Plattform Airbnb und die finanzielle Unterstützung durch die Regierung der Vereinigten Staaten aufgrund der Pandemie.
„Im Moment kostet ein Quadratmeter einer Standardwohnung etwa 900 Dollar und eine Premiumwohnung etwa 1.400 Dollar. Vor der Pandemie lagen sie zwischen 600 und 1.000 US-Dollar“, rechnet er vor.
Er weist darauf hin, dass San Francisco de Macorís, die wichtigste Handelsstadt im Nordosten des Landes, Zuwanderer aus den umliegenden Städten angezogen hat, die auf der Suche nach besseren Arbeitsplätzen, Handelsmöglichkeiten, Bildung und Lebensstil sind.
„Daher ist das bevorstehende Wachstum der Stadt eine greifbare Realität, mit der wir uns immer auseinandersetzen müssen, indem wir Flächen für die Landwirtschaft, die Umweltvegetation und Erholungsgebiete erhalten“, räumt er ein.
Erlaubnis zur Begasung von Beton
In der Provinz Duarte, in der 1995 noch 51,6 % der Fläche landwirtschaftlich genutzt wurden und die bis 2020 auf 36,1 % gesunken ist, herrscht ein Wettbewerb zwischen den Reisproduzenten und den Einwohnern.
In Las Guáranas sind die beiden Bewässerungskanäle, die vom Hatillo-Staudamm in die Gemeinde führen, um die Reisfelder zu bewässern, inzwischen mit Dutzenden von Häusern bebaut, was zu einer Verschlechterung und Verschmutzung des Kanals führt.
Trotz des brüchigen Zustands des Kanals gibt es improvisierte Konstruktionen aus Metall, Zement und Bewehrungsstäben sowie bis zu dreistöckige Gebäude in den Gewässern, die von Pylonen gestützt werden.
In dieser Umgebung gibt es noch immer Reisbauern, die um ihren Anbau kämpfen. Ein Bauer, der anonym bleiben möchte, sagte gegenüber Diario Libre, dass er nie daran gedacht habe, seine 400 Hektar Land zu verkaufen, die sein Vater seit fast 50 Jahren bewirtschaftet.
Aber das Sprühen wird für ihn immer schwieriger, weil die Gegend so sehr verstädtert ist, dass sich nur wenige Meter von seinen Parzellen entfernt eine öffentliche Schule befindet.
„Manchmal muss ich warten, bis die Schädlinge meinen Reis angreifen, weil ich am Wochenende sprühen muss, wenn kein Unterricht stattfindet. Einmal hatte ich einen Notfall und musste mit der Schulleiterin sprechen, damit sie mir einen Tag (von der Schule) frei gab, um das Mittel auszubringen, damit der Reis nicht von den Würmern aufgefressen wird“, erinnert er sich. Die Schule setzte ihre Arbeit aus und gab sie ihm.
Collado verteidigt den Immobiliensektor mit dem Argument, dass nicht die Bauträger und Stadtplaner diese Art von Problemen geschaffen haben, „sondern dieselbe staatliche Planung der letzten 20 Jahre“, die „Schulen und Krankenhäuser inmitten von landwirtschaftlichen Bereichen“ baut.
Die Erzeuger haben sich bei der Junta de Regantes der Provinz Duarte über den Zustand des Kanals beschwert, an die sie eine Gebühr für die Bewässerung mit dem verunreinigten Wasser entrichten.
Der Präsident der Einrichtung, Abel Mota, argumentiert, dass das Problem eine interinstitutionelle Koordination erfordert, die vom Gouverneursamt, dem Stadtrat, der Staatsanwaltschaft, der Nationalpolizei, den Nachbarschaftsräten und den landwirtschaftlichen Erzeugern stark unterstützt wird, um die Bewässerungskanäle zu retten, da dies die Räumung der Bewohner einschließt.
Im Jahr 2016 wurde eine Räumung von 22 Häusern durchgeführt, aber die Zahl der Häuser entlang der 11 Kilometer des Kanals hat wieder zugenommen.
Mota stellt fest, dass die Situation nicht nur in Las Guáranas, sondern auch in den sekundären und tertiären Kanälen, die von den 32 Bewässerungsbehörden des Landes verwaltet werden, zu einem sozialen und politischen Problem geworden ist.
Annerys Meléndez, Präsidentin des dominikanischen Verbandes der Bauunternehmer und Bauträger (Acoprovi), weist darauf hin, dass die Entwicklung von Immobilien im ganzen Land von der unbefriedigten Nachfrage abhängt, die sich im Wohnungsdefizit widerspiegelt, das auf mehr als 1,4 Millionen Einheiten geschätzt wird.
„Die Notwendigkeit, neuen Wohnraum zu schaffen, ist nicht neu. Unser Wohnungsmangel besteht seit jeher. Es ist positiv zu sehen, dass es neue Entwicklungen gibt, denn das bedeutet nicht nur, dass viele Familien mehr Möglichkeiten haben werden, Zugang zu Wohnraum zu bekommen, den sie vielleicht vorher nicht hatten, sondern auch zu erschwinglicheren Preisen“, sagt er.
Er betont, dass es Sache der lokalen Behörde ist, die das Projekt genehmigt hat, ob es an einem geeigneten Standort entwickelt wird oder nicht.
Öffentliche Investitionen erhöhen die Grundstückswerte
Der Tierarzt Alexis Díaz hat beobachtet, wie in Sabaneta de Yásica – wo sich die meisten Bauernhöfe in der Provinz Puerto Plata befinden – der Wert von Grundstücken in der Nähe einer Autobahn oder einer Allee um ein Vielfaches gestiegen ist und die Eigentümer beschlossen haben, sie zu verkaufen.
In der Provinz Duarte wird die Avenida Circunvalación de San Francisco de Macorís gebaut, ein Projekt, das mehr als 2.000 Millionen Pesos kostet und sich über mehr als 10 Kilometer Land erstreckt, das für die Landwirtschaft bestimmt ist.
Im Sektor Las Cejas, in der Nähe der Avenida Presidente Antonio Guzmán Fernández und der Circunvalación, kann man bereits die Aufteilung der Grundstücke für künftige städtische Projekte neben der Autobahn sehen.
Im März 2023 wird 230 Meter von der Circunvalación entfernt in Anwesenheit des Vizepräsidenten der Republik der Bau eines städtischen und kommerziellen Megaprojekts auf mehr als 560.000 Quadratmetern begonnen, wo es ein Kakaoprojekt gab, das wegen der Umwandlung des Gebiets in ein Gewerbe- und Immobiliengebiet aufgegeben wurde. Die Investition wurde mit 12 Milliarden Pesos angegeben und umfasst ein Hotel, ein medizinisches Zentrum, ein Kulturzentrum und ein Amphitheater.
Für den Präsidenten des Nationalen Verbandes der Reiserzeuger (Fenarroz), Marcelo Reyes, üben viele Entscheidungen des Staates Druck auf die ländlichen Gebiete aus.
„Die Entwicklung kann nicht aufgehalten werden. Wenn das Land 60.000 Pesos pro Aufgabe wert war, wird es durch die veränderte Landnutzung nicht mehr pro Aufgabe, sondern pro Meter verkauft, und das ist profitabler“, erklärt er.
In der Provinz San Cristóbal, die in den letzten 25 Jahren 41 % ihrer landwirtschaftlichen Nutzfläche verloren hat, werden Investitionen des Staates zur Förderung der Produktion durch die Übertragung von Land verworfen.
Esteban Ditrén, Leiter des dominikanischen Agrarinstituts in der Region, räumt ein, dass dies auf mangelndes Interesse der Erzeuger wegen technischer Probleme wie der Wasserversorgung zurückzuführen ist. Er weist jedoch darauf hin, dass in erheblichem Umfang Land an Privatpersonen und Unternehmen verkauft wurde.
Es handelt sich dabei um Grundstücke, die im letzten Jahrhundert an Landwirte vergeben wurden, die ausschließlich für die Produktion zuständig waren. Große Grundstücke in der Region sind jedoch eingezäunt und stehen leer. Einige sind jetzt im Besitz von Unternehmen und Industrien, andere sind unproduktiv, weil es an Arbeitskräften fehlt.
Bis 2021 würde der Cibao 64,74 % des Anteils des Agrarsektors am BIP ausmachen. Mariano García, Direktor für Planung und Programmierung der Stadtverwaltung von Moca, befürchtet jedoch, dass sich diese Werte mit der städtischen Entwicklung auf landwirtschaftlichen Flächen ändern werden.
Folglich“, so sagt er, „wird es eine Zeit geben, in der…. wir Bananen von woanders her holen müssen. In der Tat gibt es bereits Leute, die in ihren Hinterhöfen Bananen anbauten, die ihre eigenen Kochbananenfelder hatten, und jetzt haben sie diese nicht mehr und müssen hier in Moca Bananen für 20 Pesos pro Banane kaufen“.
Wenn es mehr staatliche Unterstützung für die Landwirte gäbe, würden sie vielleicht lieber nicht verkaufen und weiter anbauen, meint Bienvenido Bencosme. „Aber heute würde ich sagen, das ist schwierig, sehr schwierig. Die Leute werden weiter verkaufen“, meint er.
Der Landwirtschaftsminister selbst räumt den Wettbewerb ein und sagt, die Regierung ermutige die Landwirte. „Es ist eine Versuchung, der alle Erzeuger in der Dominikanischen Republik und in der Welt ausgesetzt sind“, sagt er.
Die Lösung: die viel gepriesene Landnutzungsplanung
Für den Vizeminister für Landmanagement, Domingo Matías, ist der Verlust landwirtschaftlicher Flächen ein historischer Kampf“, der aufgrund der fehlenden Klassifizierung und Qualifizierung der Böden an Kraft verloren hat.
In San Francisco de Macorís und Moca wurde mit Zustimmung der Gemeindebehörden außerhalb der Vorschriften gebaut.
Der Direktor für Stadtplanung der Stadtverwaltung von San Francisco de Macorís, Danel Jerez, führt den Fall des Stadtentwicklungsprojekts Prado an, gegen das im April 2020 keine Einwände erhoben wurden, ohne dass eine Bewertung durch den Stadtrat oder Umweltgenehmigungen vorlagen.
Das Unternehmen Hasir Construcciones zahlte für die Unbedenklichkeitsbescheinigung 73.230 Pesos in bar, ein unterbewerteter Betrag, so Jerez, da für diese Art von Projekten normalerweise bis zu 6 Millionen Pesos gezahlt werden.
Das Projekt verursachte durch den Bau einer Brücke Schäden am Fluss Jaya und hatte negative Auswirkungen auf die Umgebung, unter anderem durch die Zerstörung von Kakaoplantagen. Die Stadtverwaltung reichte im Juli 2023 Klage gegen das Unternehmen und zwei seiner Partner ein, woraufhin der Bau gestoppt wurde.
Harmar Infante, einer der Beklagten, behauptet, das Projekt sei genehmigt und befinde sich aufgrund eines Beschlusses aus dem Jahr 2011, der den städtischen Raum abgrenzt, innerhalb des Stadtgebiets von San Francisco de Macorís.
„Es wird davon ausgegangen, dass die Erteilung von Genehmigungen für Erschließungen auf den geltenden Vorschriften beruhen muss, die in den Abgrenzungen die Flächennutzungspläne und die kommunalen Vorschriften sind. Und jede formale Entwicklung muss einer vorherigen Genehmigung unterliegen, die mit dem Gesetz übereinstimmen muss“, sagt die Präsidentin von Acoprovi.
Sie argumentiert, dass die Gewerkschaft immer für die Einhaltung der Gesetze eintreten wird „und dass die Gesetze durchsetzbar sind“.
Sowohl der öffentliche als auch der private Sektor weisen darauf hin, dass die Anwendung des neuen Gesetzes 368-22 über Landmanagement, Landnutzung und menschliche Siedlungen das Instrument zum Schutz landwirtschaftlicher Flächen sein wird.
In diesem Gesetz werden die Flächen als bebaubar und nicht bebaubar eingestuft. Zu letzteren gehören auch landwirtschaftliche Flächen. Das Gesetz verpflichtet ihre Eigentümer, sie auf ökologischer Ebene zu erhalten und Schäden für das öffentliche Interesse zu vermeiden, außer wenn ein öffentliches oder soziales Interesse besteht und sie zur Entwicklung des ländlichen Raums beitragen, können sie einer anderen Nutzung zugeführt werden.
Das Gesetz sieht Geldstrafen von einem bis zu 1.000 Mindestlöhnen im öffentlichen Sektor für Verstöße vor.
Es schreibt auch die Aufstellung von Flächennutzungsplänen auf nationaler, regionaler und kommunaler Ebene vor. In den kommunalen Plänen werden die Klassifizierung und Qualifizierung der Bodennutzung sowie die jeweils zulässige Nutzung für einen Zeitraum von 10 Jahren festgelegt. Dafür sind die lokalen Regierungen zuständig.
Der stellvertretende Minister Matías berichtet, dass im August und September dieses Jahres 2023 die Verordnungen zur Anwendung des Gesetzes, mit dem das Land in Ordnung gebracht werden soll, an die zuständige Abteilung übergeben werden sollen.
In der Zwischenzeit hat der Nationale Plan „große Fortschritte gemacht“, sagt er. Er soll bis Dezember 2023 abgeschlossen sein.
Aber nicht alle Gemeinden sind mit dem Zeitplan für die Erstellung ihres kommunalen Flächennutzungsplans auf dem Laufenden. „Der Plan hätte schon vor einem Jahr fertig sein sollen, aber wir hatten viele Probleme, wir mussten uns mit der Gemeinde und dem Immobiliensektor auseinandersetzen“, räumt der Direktor für Planung und Programmierung des Stadtrats von Moca ein.
Während der Plan im Dezember 2022 fertiggestellt wird, hat der Stadtrat eine Verordnung zur Abgrenzung des Stadtgebiets des Gemeindeoberhaupts erlassen, auf deren Grundlage der Bau von acht großen Erschließungsprojekten innerhalb des als ländlich eingestuften Gebiets gestoppt wurde.
„Landwirtschaftliche Flächen dürfen nicht in Betonmauern verwandelt werden. Landwirtschaftliche Flächen sollen in Lebensgrundlagen, Beschäftigungs- und Produktivitätsbereiche umgewandelt werden, die die Abwanderungsströme verringern und die Ernährungssicherheit stärken“, so der stellvertretende Minister Matías.
Obwohl sich der Verlust an landwirtschaftlicher Nutzfläche noch nicht direkt auf die Ernährungssicherheit ausgewirkt hat, da die Produktion in den letzten zehn Jahren um 6,3 Millionen Doppelzentner pro Jahr gestiegen ist, befürchten die produktiven Sektoren, dass dies mittelfristig in einem Land, das zu 88 % Selbstversorger ist, beeinträchtigt werden könnte.
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