In der Dominikanischen Republik gibt es 1.916 Tankstellen, von denen sich jedoch 36 % auf die städtischen Zentren des Nationaldistrikts, Santo Domingo und Santiago konzentrieren, so dass es in 16 Provinzen ein Defizit bei der Kraftstoffversorgung gibt.
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Von diesen Provinzen liegen neun in der südlichen Region, der strukturschwächsten des Landes: Azua, Bahoruco, Dajabón, Elías Piña, Independencia, Pedernales, San José de Ocoa und San Juan. Die anderen sind: Duarte, Espaillat, Monte Plata, Hato Mayor, La Romana, San Cristóbal und Puerto Plata.
Aus diesem Grund hat das Ministerium für Industrie, Handel und KKMU (MICM) die Resolution 086-2023 erlassen, in der es die Aufhebung der seit 2017 bestehenden vorübergehenden Aussetzung der technischen Bewertungen der Funktionalität von Grundstücken in den Provinzen mit einem Defizit anordnet.
Diese Bewertungen sind eine Voraussetzung für die Erteilung von Genehmigungen sowie für die Errichtung und den Betrieb von Tankstellen für Flüssigbrennstoffe (Benzin und Diesel), gemischte Tankstellen der Kategorie II (die neben Flüssigbrennstoffen auch Erdgas enthalten), III (Flüssiggas und Erdgas) und LPG-Tankstellen.
Der Zugang zu Kraftstoffen über Tankstellen ist eine strategische Dienstleistung, die sowohl zur Mobilität der Einwohner eines bestimmten Ortes als auch zur Entwicklung der Provinzen, in denen sie sich befinden, beiträgt.
Beweggründe
In seiner Rolle als Verwaltungs- und Aufsichtsorgan des Kraftstoffgeschäfts erließ der MICM 2017 den Beschluss 73-17, mit dem er die Durchführung einer technischen Bewertung der Grundstücksfunktionalität vor der Erteilung einer Genehmigung für den Bau einer Tankstelle festlegte.
Im selben Jahr wurde mit dem Beschluss 74-17 das Nationale Register für Tankstellen als obligatorisches Register für alle Tankstellen, Abfüllanlagen für Flüssiggas und Erdgas sowie gemischte Betriebe der Kategorien II und III geschaffen, um zu überwachen, ob sie die geltenden Sicherheitsanforderungen erfüllen.
Später, im Jahr 2021, ordnete die Industrie- und Handelskammer die vorübergehende Aussetzung der technischen Bewertungen der Funktionalität an, bis die Registrierung abgeschlossen ist.
Nachdem der MICM festgestellt hatte, dass in diesen Provinzen im Verhältnis zur Bevölkerungsdichte nicht rechtzeitig für Kraftstoffe zur Verfügung steht, ordnete er die Resolution 086-23 an. Darin ordnet er die Aufhebung dieser Aussetzung an, nachdem er festgestellt hat, dass die Tankstellen in den Gemeinden, in denen sie betrieben werden, einen Mehrwert bieten.
„Es ist notwendig, dass die Bevölkerung Zugang zu diesen Stationen und Tankstellen hat, um ihre kommerziellen, industriellen und persönlichen Bedürfnisse und Aktivitäten ohne weite Wege zu befriedigen, um das wirtschaftliche Gefälle zwischen den Regionen zu verringern, um den territorialen Zusammenhalt zu gewährleisten und den sozialen und demokratischen Rechtsstaat zu stärken“, erklärt der MICM in einer der Erwägungsgründe der neuen Entschließung.
Darüber hinaus trägt der MICM der Tatsache Rechnung, dass Kohlenwasserstofftankstellen durch die von ihnen geschaffenen neuen Arbeitsplätze und die Bereitstellung von Dienstleistungen für diese Unternehmen Arbeitsplätze schaffen.
Projekte
Der MICM ordnete die Aufhebung der Aussetzung an, und zwar in 41 Gemeinden, in denen mindestens eine Tankstelle für flüssige Kraftstoffe (Benzin und Diesel) sowie gemischte Tankstellen der Kategorie II (in denen Erdgas vertrieben wird) errichtet werden muss.
Ebenso ordnete sie die Erhebung für weitere 32 Gemeinden in den genannten Provinzen an, in denen der Bedarf an mindestens einer Flüssiggasabfüllanlage und gemischten Stationen der Kategorie III (die Flüssiggas und Erdgas abgeben) festgestellt wurde.
Diese insgesamt 71 Gemeinden wurden zu Gemeinden mit „hoher Priorität“ erklärt, in denen „alle Verfahren zur Erlangung von Genehmigungen, zum Bau und zum Betrieb von Stationen entsprechend der jeweiligen Ausgaben“ mit großer Sorgfalt durchgeführt werden sollen.
Industrie und Handel stellten dann klar, dass die Veranlagungen kein „akzessorisches dingliches Recht“ über das Eigentum an dem zu veranlagenden Grundstück garantieren, das den Antragstellern intiuito persönlich gewährt werden muss, „so dass sie nicht auf Dritte übertragbar sind und in keinem Fall unentgeltlich oder entgeltlich übertragen werden können“.
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