Die Zentralbank hebt in einem Sonderbericht über die Tourismusbranche hervor, dass die jüngsten Zahlen des monatlichen Indikators der wirtschaftlichen Aktivität (IMAE) bis November 2020 eine Erholung der Aktivität zeigen und eine weniger negative relative zwischenjährliche Abweichung (-47,9%) akkumulieren, ein Trend, der sich voraussichtlich weiter verbessern wird, da die Ausbreitung des Virus weiter abnimmt.
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Er behauptet, dass die Aktivität von Hotels, Bars und Restaurants in Bezug auf den Mehrwert eine der am stärksten von der Pandemie betroffenen war, indem sie eine relative Veränderung von -71,3 % im Ergebnis des BIP des Quartals April-Juni 2020 verzeichnete.
„Allerdings ist es wichtig, sich jetzt mit der massiven Impfung auf internationaler Ebene zu profilieren, und dies wiederum erlaubt es der globalen Wirtschaftsleistung, ihren Erholungstrend zu verstärken“, heißt es von Seiten der CB.
Es wird auch erwartet, dass der komparative Vorteil, den das Land in Bezug auf die geringe Dichte seiner Hotelbauten hat, zusammen mit den durchgeführten Präventionsmaßnahmen, die zu minimalen Infektionsraten in den touristischen Gebieten geführt haben, den nachhaltigen Weg zur Reaktivierung der dominikanischen Tourismusindustrie stärken wird.
Es ist anzumerken, dass im Zeitraum Juli-Dezember 1.011.224 Touristen nach der Wiedereröffnung der Flughäfen empfangen wurden, wovon 348.464 auf den Monat Dezember entfielen, was zeigt, dass der Trend zur allmählichen Erholung des Sektors anhält.
Er führt an, dass für den monatlichen Indikator der wirtschaftlichen Aktivität (IMAE) im Monat Dezember eine Abweichung von -1,5% projiziert wird, was eine wichtige Verbesserung gegenüber den -3,4% im November, den -4,3% im Oktober und den -29,8% im April darstellt.
Die Kapazität des Landes in Bezug auf Hotelzimmer sticht hervor: Die Anzahl der Unterkunftseinheiten wächst weiter und übersteigt im Jahr 2019 86 Tausend verfügbare Hotelzimmer, die über das ganze Land verstreut sind, aber mit einer größeren Konzentration in Bávaro-Punta Cana, dem Haupttouristenpol der Dominikanischen Republik, der sich im äußersten Osten befindet. Dieser Bereich ist der größte Empfänger von Reisenden und beschäftigt die größte Anzahl von Arbeitnehmern in diesem Sektor.
Seit Jahrzehnten, so die CB, hat das Land Anstrengungen unternommen, seine komparativen Vorteile effizient zu nutzen und die Wettbewerbsfähigkeit des Sektors zu verbessern, aber erst in den 1990er Jahren, konkret seit dem Inkrafttreten des Gesetzes Nr. 16-95 über ausländische Investitionen, wurde die Tourismusindustrie als Kernaktivität innerhalb der dominikanischen Wirtschaft konsolidiert.
„Seitdem hat die Entwicklung des Hotel-, Bar- und Gaststättengewerbes eine äußerst wichtige Rolle bei der Transformation des nationalen Produktionsapparates gespielt, mit einem durchschnittlichen Wachstum des realen Mehrwerts dieser Aktivität von 5,9 % in den letzten drei Jahrzehnten, vor allem aufgrund seines Multiplikatoreffekts auf die Nachfrage nach lokalen Waren und Dienstleistungen und auf die Schaffung von Arbeitsplätzen sowie seines hohen Anteils an den Gesamtexporten des Landes“, heißt es im Bericht.
Es zeigt, dass es relevant ist, die Leistung dieser Aktivität in dem Land in den letzten Jahren und vor allem in einem ungünstigen internationalen Kontext, der durch die COVID-19-Pandemie beeinflusst wird, sowie die Erwartungen der Erholung dieser neuralgischen Industrie für das Land zu bewerten.
Er sagte, dass die Anwendung von Gesetzen zur Förderung des Tourismus und zur Schaffung von Anreizen ein günstiges Umfeld geschaffen hat, um private Investitionen in diesem Sektor zu fördern und das Land als ein zunehmend attraktives Reiseziel für Touristen zu bewerben. Er wies darauf hin, dass dies in der beobachteten Dynamik bei der Ankunft ausländischer Besucher deutlich wird, die sich in den letzten zehn Jahren auf mehr als 45,9 Millionen Besucher belaufen.
Dominikaner, die im Ausland leben, reisten Ende 2019 6.446.036 nicht-ansässige Passagiere in das Land ein, also 17% aller Besucher aus der Inselkaribik und Zentralamerika, was das Land als führend in dieser Region positioniert.
Die Entwicklung der Besucherankünfte hat dem Land zwischen 2010 und 2019 Deviseneinnahmen aus dem Tourismus in Höhe von mehr als 58 Milliarden US-Dollar beschert, wobei allein im Jahr 2019 ein Betrag von 7.468,1 Millionen US-Dollar oder 8,4 % des Bruttoinlandsprodukts (BIP) erzielt wurde. Dieses Ergebnis beschert der Dominikanischen Republik die Spitzenposition in der Region Insulare Karibik und Mittelamerika. Es ist anzumerken, dass die Einnahmen aus dem Tourismus 36,4 % der Exporte von Waren und Dienstleistungen im Jahr 2019 ausmachten.
Zusätzlich trägt der genannte Sektor durch die Anziehung von ausländischen Direktinvestitionen (FDI) zum Devisenfluss und zur Zahlungsbilanz bei.
Im Zeitraum 2010-2019 erreichten die FDI für den Tourismus den Betrag von 4.911,2 Mio. US$, was 19,4 % der in diesen Jahren erhaltenen Gesamtsumme entspricht.
Besonders hervorzuheben ist der signifikante Anstieg des Beitrags dieser Komponente in Bezug auf die Gesamtsumme im letzten Jahrzehnt, von einer Gewichtung von 8,9 % im Jahr 2010 auf 29,3 % im Jahr 2019.
Es ist wichtig, darauf hinzuweisen, dass die Ressourcen, die in die Entwicklung dieser Branche fließen, zu einem Anstieg der Anzahl der angebotenen ökotouristischen Aktivitäten und insbesondere zum Bau von Hotels großer internationaler Ketten geführt haben, wodurch die Unterbringungskapazität im Land kontinuierlich steigt.
Ebenso hat die herausragende Leistung des Sektors eine fundamentale Rolle bei der Transformation der wirtschaftlichen Struktur der Gesamtnachfrage hin zu einer, in der der Dienstleistungssektor zunehmend vorherrscht, gespielt, in Übereinstimmung mit den internationalen Erfahrungen in Bezug auf den Übergang von Ländern zu fortgeschritteneren Entwicklungsstadien.
Insbesondere das Hotel-, Bar- und Gaststättengewerbe zeichnet sich durch ein hohes Maß an produktiver Verknüpfung mit den anderen Sektoren der Wirtschaft aus; mit einem hohen Mitnahmekoeffizienten, der einen Multiplikatoreffekt erzeugt, der mit der Nachfrage nach Waren und Dienstleistungen aus anderen Aktivitäten verbunden ist. Insbesondere benötigt diese Aktivität 39,8 % an Vorleistungen für jede Einheit des Produktionswerts, hauptsächlich in den Bereichen Landwirtschaft und Industriegüter, sowie Energie- und Wasserdienstleistungen, Transport, Finanzdienstleistungen, u.a., was es erlaubt, den Tourismus als eine transversale Aktivität in der Wirtschaft zu betrachten. Andererseits kann aus der Analyse der Einkommens- und Beschäftigungsmultiplikatoren im Input-Output-Rahmen beobachtet werden, dass für jede Erhöhung eines zusätzlichen Gewichts in der Nachfrage nach diesen Dienstleistungen eine Gesamtausgabe von 1,55 Pesos in der Wirtschaft geschaffen wird, was die potentielle Auswirkung zeigt, die die Politik zur Förderung dieses Sektors auf die nationale Produktion hat.
Ebenso ist es notwendig, die Bedeutung dieses Sektors als Generator von Arbeitsplätzen für die Wirtschaft hervorzuheben. Nach den Daten der National Continuous Labor Force Survey (ENCFT) macht das Hotel-, Bar- und Gaststättengewerbe im Jahr 2019 etwa 7,4 % der erwerbstätigen Bevölkerung aus, d. h. mehr als 340.000 direkte und indirekte Arbeitsplätze, was einem Anstieg von 64.000 Nettoerwerbstätigen zwischen 2014 und 2019 entspricht. In dieser Reihenfolge wird anhand eines Input-Output-Ansatzes geschätzt, dass für jede Million Pesos, die die Endnachfrage nach touristischen Gütern erhöht, etwa 1,44 zusätzliche Arbeitsplätze geschaffen werden, was mit dem direkten und indirekten Multiplikatoreffekt übereinstimmt, der diese Aktivität widerspiegelt.
Gerade als der nationale Tourismussektor nach den negativen Auswirkungen auf die Flugbuchungen in das Land aufgrund der internationalen Presseberichterstattung über den bedauerlichen Tod einiger US-Touristen im Mai und Juni 2019 seinen Wachstumstrend wieder aufzunehmen begann, überrascht die COVID-19-Pandemie die Welt. In der Tat erzeugt es die Schließung der nationalen Grenzen auf dem Luft-, See- und Landweg zwischen den Monaten März und Juni 2020, als eine Maßnahme zur Eindämmung der Ausbreitung des Virus, die notorisch diesen Sektor in einer synchronisierten Weise auf internationaler Ebene betroffen.
Die Anzahl der Besucher in der Dominikanischen Republik betrug 2.405.315 Touristen, eine jährliche Veränderung von -62,7%, von denen 1.699.194 Ausländer und 706.121 nicht-ansässige Dominikaner waren, was bedeutet, dass nach der Wiedereröffnung der Flughäfen im Zeitraum Juli-Dezember 1.011.224 Touristen empfangen wurden.
Ein wichtiger Aspekt, der hervorzuheben ist, ist der positive Effekt, den der „Responsible Tourism Recovery Plan“ bisher hatte. Dieser Plan wird von der dominikanischen Regierung in Zusammenarbeit mit dem privaten Sektor gefördert und sieht Maßnahmen vor, um das Land als sicheres Urlaubsziel zu bewerben und die „Country Brand“ zu fördern. Konkret beinhaltet das wirtschaftliche Anreizpaket für den Sektor ein Investitionsprogramm von über 420 Mio. RD$ Pesos, die vorübergehende Abschaffung der Vorauszahlung für 6 Monate und die Zahlung der Vermögenssteuer bis Juni 2021 sowie die Reduzierung des Vorauszahlungssatzes auf 35% zwischen September und November 2020. Darüber hinaus beinhaltet dieser Plan unter anderem international zertifizierte Gesundheitssicherheitsprotokolle, die von Tourismusunternehmen und Reisenden bei der Einreise zu befolgen sind, sowie eine Basis-Krankenversicherung für den Fall, dass sie während ihres Aufenthalts vom Coronavirus betroffen sind.
Diese Bestimmungen stellen eine hervorragende Ergänzung zu den monetären und finanziellen Maßnahmen dar, die die Zentralbank der Dominikanischen Republik (BCRD) seit März zur Unterstützung von Schlüsselsektoren der Wirtschaft wie Tourismus, Exporte, Bauwesen, verarbeitendes Gewerbe, landwirtschaftliche Aktivitäten und Kleinst-, Klein- und Mittelunternehmen durchgeführt hat. Es sei daran erinnert, dass die Währungsinstitution den produktiven Sektoren und Haushalten seit Beginn der COVID-19-Pandemie insgesamt 190.814,4 Mio. RD$ (mehr als 4,0 % des BIP) zur Verfügung gestellt hat, was das größte Konjunkturprogramm in der gesamten zentralamerikanischen und karibischen Region darstellt, durch das eine signifikante Senkung der Kreditzinsen für mehrere Banken um mehr als 300 Basispunkte gefördert wurde und etwa 68 Tausend Kredite an die produktiven Sektoren und Haushalte vergeben wurden.
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