Es handelte sich um Portfoliounternehmen, die sich den verschiedensten kommerziellen Aktivitäten widmeten. Sie hatten weder finanzielle Solvenz noch viele Mitarbeiter. Sie verfügten weder über offizielle Websites, auf denen Modelle ihrer Produkte gezeigt wurden, noch über Erfahrungen oder Hinweise auf die von ihnen angebotenen Dienstleistungen. Und dennoch gelang es ihnen, vom Staat mit Verträgen und Zahlungen in Millionenhöhe, die auf mehr als 4.796 Millionen Pesos geschätzt werden, begünstigt zu werden.
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