Der Rat der Ratsherren des Nationaldistrikts (ADN) hat am Donnerstag eine Verordnung verabschiedet, die darauf abzielt, die formell festgelegte Wohnungsdichte im Distrikt Nr. 1 des Nationaldistrikts von 1.000 auf 1.200 Einwohner pro Quadratkilometer zu erhöhen.
Die Änderung sieht keine Erhöhung der Wohnhaushöhe in einem der Territorien des Distrikts Nr. 1 vor.
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Diese Reform, die die Resolution Nr. 85-09 modifiziert, die die indikative Zonierung der Dichte (ZID) in diesem Distrikt festlegt, bedeutet, den in der früheren Verwaltung initiierten territorialen Planungsprojekten „Kontinuität zu verleihen“.
Laut ADN ist die Initiative Teil einer „beispiellosen Übung in Transparenz und partizipatorischer Regierungsführung“, bei der öffentliche Anhörungen virtuell durchgeführt werden.
„Die Schaffung eines Kontrollrahmens für das übermäßige Wachstum des Nationalbezirks in den letzten Jahren“ und „die fehlende Projektion der Wohnungsdichte in der Stadtplanung der ND“ gehören zu den Hauptargumenten, die von denjenigen unterstützt werden, die für die Initiative gestimmt haben.
Nach Angaben des Direktors für Stadtplanung des Cabildo, Mayobanex Suazo, führt die Änderung in keinem der Gebiete des Distrikts Nr. 1 zu einer Erhöhung der Höhen. „Nur die Dichte wurde als Erhöhung definiert, und der Rest ist als Anhang beigefügt, um die überholten Vorschriften zu verstärken“, sagte er.
Nerys Martinez, Stadträtin der People’s Force, sagte, die Änderung bestehe darin, „Ingenieure zu autorisieren, 16 kleinere Wohnungen zu bauen, wo vorher 8 waren.
El Millón, Evaristo Morales, Ensanche Quisqueya, El Cacique, Mirador Norte, Piantini sind einige der Sektoren, die von der Initiative betroffen sein werden, die darauf abzielt, die Zahl der Menschen zu erhöhen, die auf dem gleichen Hektar leben.
Die Änderung legt fest, dass die Räume, die als „Wohngebiete mit einer einzigen Familienberufung“ qualifiziert werden, von den genehmigten Maßnahmen, wie sie im Landbewirtschaftungsplan (POT) 2020-2030 festgelegt sind, nicht betroffen sind.
Dazu gehören die Sektoren Bella Vista Sur, Los Cacicazgos, Las Praderas, La Castellana, Ensanche Julieta und Evaristo Morales, die nicht die Parameter erfüllen, die eine Erhöhung der Wohnungsdichte „unterstützen“.
In einem Interview über Whatsapp erklärte Suazo, dass der Fall des Sektors San Geronimo eine Ausnahme darstelle, da er zwar über einen Rahmen für den Wohnungsbau verfüge, der Anhang zu den Verordnungen jedoch vorsieht, dass Grundstücke mit einer Fläche von weniger als 300 mts2 mit der gleichen festgelegten Dichte belassen werden.
Der Direktor für Stadtplanung brachte auch zum Ausdruck, dass die Maßnahme „ein Instrument ist, das es uns ermöglicht, das unkontrollierte Wachstum, das in den letzten Jahren im National District stattgefunden hat, zu kontrollieren und zu regulieren, weil es in diesem Sinne keine Klarheit gab und weit von der Realität und dem städtischen Wachstum entfernt war, das die Stadt hatte.
Gegenstimmen
Während des Abstimmungsprozesses enthielten sich drei Stadträte der Stimme und argumentierten, dass die Reform nur die Wohnungsdichte berücksichtigt, „abgesehen von den Auswirkungen, die sie auf die Verfügbarkeit und den Zugang der Bevölkerung zu grundlegenden Dienstleistungen haben wird“.
Die DN-Räte, die „Nein“ zu der Reform sagten, waren Alfredo Louis, Stadtrat der Dominikanischen Befreiungspartei (PLD); Nerys Martínez, Stadtrat der Fuerza del Pueblo; Mario Sosa Torres, Stadtrat der Frente Amplio.
„Die Änderung dieser Resolution sollte am 8. August dieses Jahres als ‚lauernder Stock‘ eingeführt werden, ohne dass jemand davon wusste, und so begannen alle Nachbarschaftsräte aufzuwachen (?) Ich habe sie ans Licht der Öffentlichkeit gebracht“, sagte Martinez.
Nach Angaben der Stadträtin stammt die Verordnung aus dem Jahr 2013, da die Entwickler des Projekts bei der Verabschiedung des Beschlusses im Jahr 2009 bestrebt waren, die Dichte in den Orten zu erhöhen, die aufgrund ihrer Grundstücksverhältnisse, Straßenbreiten und prekären Dienstleistungssysteme ausgeschlossen waren.
„Aber das hat sich nicht geändert, das ist heute immer noch latent, aber es ist noch schlimmer, weil die Dichte mit der aktuellen Resolution zugenommen hat. Wenn man also 30% mehr zu dieser Resolution hinzufügt, bedeutet das, dass wir weiter wachsen werden, wie wir sind, ohne die Serviceplattform zu betreiben (…) in 10 Jahren werden wir zusammengebrochen sein“, warnte Martinez.
„Ich bin dagegen, ich werde dagegen sein, und ich bin bereit, dies bis zu den letzten Konsequenzen zu tragen“, sagte er.
Die Wähler dagegen sagten, dass, bevor über eine Erhöhung der Wohnungsdichte nachgedacht wird, der Zugang der Bevölkerung zu Dienstleistungen wie Trinkwasser, Abwasser, öffentlichen Räumen, kollektiven Verkehrsmitteln, Bürgersteigen und Grünflächen gewährleistet sein muss.
„Dies wird die Grundversorgung, die bereits jetzt ihre Grenzen überschreitet, noch stärker belasten“, räumte Mario Sosa, Stadtrat der Frente Amplio, ein.
Die Ratsmitglieder schlagen vor
Wähler, die gegen die Reform sind, schlagen vor, die Stadt mit den in der ETP 2020-2030 skizzierten Instrumenten zu planen, bei denen „mehr Faktoren als nur die Dichte“ berücksichtigt werden.
„Wir schlagen als Regentschaft vor, dass die Stadtplanungsprozesse in Übereinstimmung mit dem, was in der ETP begrenzt ist, durchgeführt werden, ein konkretes Beispiel ist eine andere Regelung, die vom Rat durchgeführt wird, nämlich das Polygon, das an das Gebiet als Ganzes denkt“, erklärte Sosa.
Bevölkerungsdichte im Nationaldistrikt
Laut der von der United States Agency for International Development (USAID) erstellten Territorialdiagnose lebten bis 2018 965.040 Menschen im National District und seine Bevölkerungsdichte betrug 10.544,58 Einwohner pro Quadratkilometer.
Bezirk Nr. 1 hatte 310.460 Einwohner, und seine Bevölkerungsdichte betrug 7.887,70 Habs/Km².
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