Die Generaldirektion für Öffentliche Auftragsvergabe (DGCP) hat mehrere Zuschläge für Uniformen, Rucksäcke und Schulsets aufgehoben, nachdem sie ein von Amts wegen eingeleitetes Untersuchungsverfahren abgeschlossen hatte, in dem eine Reihe von Unregelmäßigkeiten bei den vom Nationalen Institut für Schülerwohlfahrt (Inabie) durchgeführten Vergabeverfahren für die Beschaffung von Bekleidung und Schulausstattung festgestellt wurden.
Die Entscheidung ist in den Resolutionen RIC-0113-2025 und RIC-0114-2025 enthalten, in denen die DGCP die Untersuchungen von Amts wegen abschließt und eine Reihe von Unregelmäßigkeiten in drei öffentlichen Ausschreibungen zur Beschaffung von Bekleidung und Schulausstattung feststellt.
Die DGCP gibt an, dass im Zusammenhang mit dem nationalen öffentlichen Ausschreibungsverfahren Nr. INABIE-CCC-LPN-2024-0010 zur Herstellung und Beschaffung von Rucksäcken und Schulsets für die Schuljahre 2025–2026 und 2026–2027 mehrere Unregelmäßigkeiten bei den technischen und wirtschaftlichen Bewertungen, den Zuschlagskriterien sowie bei der Einhaltung der Grundsätze der Gleichbehandlung, Transparenz und des freien Wettbewerbs bestätigt wurden, wie in einer Pressemitteilung erklärt wird.
Weitere Feststellungen der Untersuchung in diesem Verfahren waren manipulierte oder offensichtlich gefälschte Unterlagen, die von mehreren Anbietern vorgelegt wurden; fehlende und widersprüchliche Angaben bei den technischen Besichtigungen, einschließlich fehlender Videos und der Teilnahme von nicht formell benannten Sachverständigen; Mängel bei der Prüfung der finanziellen Sicherheiten und bei der Begründung der Zuschläge sowie Anzeichen für Kollusion und Interessenkonflikte zwischen den bezuschlagten Anbietern.
In diesem Sinne beschloss die DGCP, von 151 bezuschlagten Anbietern die Zuschläge von 18 Verträgen aufzuheben und ordnete an, 25 Bieter neu zu bewerten – mittels neuer technischer Besichtigungen, die von qualifizierten Sachverständigen durchzuführen und zwingend audiovisuell zu dokumentieren sind. Ebenso sei gegen Anbieter, die falsche Unterlagen eingereicht haben, ein Sanktionsverfahren von Amts wegen einzuleiten.
Im Zusammenhang mit dem nationalen öffentlichen Ausschreibungsverfahren Nr. INABIE-CCC-LPN-2024-0008, das zur „Herstellung und Beschaffung von Poloshirts und Schulhosen für die Verteilung an öffentliche Bildungseinrichtungen während der Schuljahre 2025–2026 und 2026–2027, gerichtete an inländische Hersteller“ durchgeführt wurde, stellte die DGCP fest, dass – wie in den vorangegangenen Verfahren – Anbieter bezuschlagt wurden, die falsche Unterlagen einreichten und miteinander verbunden sind, wobei Anzeichen für Kollusion bestätigt wurden.
Ebenso gewährte der Einkaufsausschuss von Inabie Ausnahmen nach Abschluss der endgültigen technischen Bewertungsphase unter Verstoß gegen mehrere Grundsätze der geltenden Vorschriften und legte keine Belege oder Begründungen vor, um die von den Sachverständigen erhobenen Daten zu untermauern.
Daher beschloss das Aufsichtsorgan in der Resolution RIC-0114-2025, in diesem Verfahren von 209 bezuschlagten Anbietern 21 Zuschläge aufzuheben und wies Inabie an, qualifizierte Sachverständige zu benennen, die nicht in einem Interessenkonflikt stehen, um die Angebote von 64 Unternehmen anhand neuer technischer Besichtigungen erneut zu bewerten, die unter Anwendung der bewährten Methode von Bodycams zu dokumentieren sind.
„Aufgrund der in beiden Verfahren festgestellten Unregelmäßigkeiten empfahl die DGCP Inabie, disziplinarische Maßnahmen gegen die Mitglieder seines Einkaufs- und Vergabekomitees sowie die verantwortlichen Sachverständigen zu ergreifen und überwies beide Fälle zur weiteren Untersuchung an die Generalrechnungskammer, den Rechnungshof, die Sonderstaatsanwaltschaft zur Verfolgung administrativer Korruption (Pepca), die Nationale Wettbewerbskommission (ProCompetencia), die Generaldirektion für Ethik und Regierungsintegrität (Digeig) sowie das Bildungsministerium“, heißt es in der Pressemitteilung.
Zur Erinnerung: Bereits vor einigen Tagen hatte die DGCP die Nichtigkeit weiterer 25 Zuschläge erklärt, die im Rahmen des Inabie-Ausschreibungsverfahrens zur Herstellung und Beschaffung von Schulschuhen für öffentliche Bildungseinrichtungen in den Schuljahren 2025–2026 und 2026–2027 erteilt worden waren.
Im Zuge dieser Annullierungen entzog Präsident Luis Abinader Víctor Castro die Leitung dieser Institution und ernannte an seiner Stelle Adolfo Pérez, den ehemaligen Direktor von PromeseCal.
