Eine geduldige Analyse seiner Initiative offenbart einen tiefen und grotesken Widerspruch in der Haltung des Gesetzgebers, dessen vorrangiges Gebot eigentlich darin besteht, als Verwalter und Förderer der Interessen seiner Provinz zu wirken.
In seiner früheren Rolle als Abgeordneter trat Fulcar als vehementer Verteidiger der Dünen auf, kritisierte die „Gleichgültigkeit“ der Behörden und forderte, dass „das ganze Gewicht des Gesetzes, ohne Rücksicht“ gegen die „Gewissenlosen“ angewandt werde, die Lastwagenladungen voller Sand abtransportierten.
Nun ist es derselbe Gesetzgeber, der vorschlägt, die Grenzen des Naturdenkmals zu verkleinern, zu beschneiden und mundtot zu machen, um illegale Siedler zu begünstigen.
Die angebliche Absicht, „das Naturerbe zu bewahren, ohne die dort lebenden Familien zu beeinträchtigen“, zerfällt angesichts seiner eigenen Worte.
Es ist eine Doppelmoral, die – wie Listín Diario betont – ein „monumentaler Irrtum“ und ein Angriff auf das Naturerbe seines eigenen Volkes ist.
Der Senator schlägt keine „Abgrenzung“ vor, sondern eine Verstümmelung. Zu akzeptieren, dass Grenzen angepasst werden können, um illegale Siedlungen zu legalisieren, hieße, ein zentrales Fundament der dominikanischen Rechtsordnung zu untergraben.
Das schlagkräftigste Argument gegen den Vorschlag ist das Prinzip der Unverringerbarkeit des Nationalen Systems der Schutzgebiete (SINAP), verankert in Artikel 30 des Gesetzes 202-04, das kategorisch festlegt: „Das Nationale System der Schutzgebiete ist in jedem seiner Teile und in seiner Gesamtheit unverringerbar.“
Die juristische Auslegung dieses Prinzips ist eindeutig: Die Grenzen eines Schutzgebietes dürfen, sobald sie rechtlich festgelegt sind, nicht verändert oder verkleinert werden, um partikularen, wirtschaftlichen oder politischen Interessen zu dienen.
Die Ausrede der „Legalisierung illegaler Siedlungen“ ist in Wahrheit – wie der Dekan des Paseo de los Periodistas hervorhebt – „das perfekte Trojanische Pferd, um eine Enteignung zu legalisieren und dunklen Interessen den Weg zu ebnen“.
Ein Frontalzusammenstoß mit dem Gesetz
Der Vorschlag des Gesetzgebers aus Peravia ist nicht nur moralisch widersprüchlich, sondern auch rechtlich unhaltbar und kollidiert frontal mit geltendem Recht.
Das Argument, es sei notwendig, „die Grenzen zu definieren“, ist eine Farce. Die Grenzen der Dünen von Baní sind durch das Gesetz 202-04 über Schutzgebiete klar und eindeutig festgelegt.
Um es ohne Umschweife zu sagen: Mit der „Abgrenzung der Grenzen“ soll die Fläche verstümmelt werden, nicht eine bloß technische Klarstellung erfolgen.
Man erinnere sich, dass das Umweltministerium mit der Resolution Nr. 0005/2024 „den Stopp von Bauarbeiten, die Räumung und die Ausweisung“ der Personen angeordnet hat, die die Integrität der Dünen beeinträchtigen.
Der Vorschlag Fulcars, der die Legalisierung des Verbleibs eben dieser Besetzer anstrebt, ist ein politisches Manöver, das versucht, eine legitime Maßnahme des Staates auszuhebeln.
Würde diese Resolution angenommen, würde damit die katastrophale Botschaft gesendet, dass jede Gruppe, die genügend Druck ausübt, sich in einem Schutzgebiet ansiedeln und den Staat zwingen kann, die Regeln zu ihren Gunsten umzuschreiben. Das ist im Kern „die perfekte Formel für Umwelt-Anarchie“.
Die Dünen von Baní sind mehr als eine einfache Landschaft; sie sind eine „Schutzmauer gegen das Meer“, die die tiefer gelegenen Zonen der Gemeinde vor Salzeinbrüchen bewahrt.
Ihre Zerstörung wäre nicht nur ein ökologischer Verlust, sondern auch eine direkte Bedrohung für die Sicherheit und die landwirtschaftliche Produktion der Region.
Während der Vorschlag des PRM-Politikers Fulcar den Schutz schwächen will, brachte ein anderer Senator, Milcíades Franjul, ebenfalls von der PRM, im Juni 2024 einen Gesetzesentwurf ein, um die Dünen in den Rang eines Nationalparks zu erheben und damit ihren rechtlichen Schutz zu stärken.
Im März dieses Jahres griff der junge Abgeordnete aus Baní, Luis Báez (El Muchachito), mit offenkundiger Aufrichtigkeit, fern von nagendem Populismus, den ursprünglichen Vorschlag Franjuls zur Erklärung der Dünen als Nationalpark erneut auf.
Die Zivilgesellschaft und Organisationen wie die Koordinatorin der Nachbarschaftsorganisationen Don Bosco (Codonbosco) haben den Vorschlag Fulcars „kategorisch“ abgelehnt und Präsident Luis Abinader aufgefordert, ihn sofort zu verwerfen.
Die Lösung des sozialen Problems der Gemeinde Salinas darf nicht in der Zerstörung eines Erbes liegen, das allen Dominikanern gehört.
Der Vorschlag, gerechtfertigt unter dem Deckmantel des „sozialen Pragmatismus“, widerspricht seinen eigenen Aussagen und etabliert einen gefährlichen Präzedenzfall: dass die illegale Besetzung eines Schutzgebietes mit der Legalisierung belohnt werden kann, wenn ausreichend politischer Druck ausgeübt wird.
Die Annahme dieser Resolution würde nicht nur ein einzigartiges Ökosystem verstümmeln, sondern auch die Autorität des Staates untergraben, Umwelt-Anarchie fördern und die Integrität des gesamten SINAP gefährden.
Das Gesetz sieht Mechanismen wie technische Unterstützung und Entschädigungen vor, um solche Situationen zu bewältigen, ohne ein einzigartiges Ökosystem zu opfern.
Jetzt ist die Zeit gekommen, das Gesetz anzuwenden, nicht es umzuschreiben.
