Umweltminister Orlando Jorge Mera garantiert eine Lösung des Umweltkonflikts im Valle Nuevo (sowohl in Constanza als auch in San José de Ocoa) bis 2021 und das Ende des Avocado-Anbaus im Schutzgebiet der Bahoruco-Bergkette.
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Dieses Jahr, 2020, markiert den 20. Jahrestag der Gründung des Staatssekretariats für Umwelt und natürliche Ressourcen, jetzt das Umweltministerium, durch das Gesetz Nr. 64-00, mit dem Ziel, Standards für die Erhaltung, den Schutz, die Verbesserung und die Wiederherstellung der Umwelt und der natürlichen Ressourcen der Nation festzulegen. Daraus entstand das sektorale Schutzgebietsgesetz 202-04, dessen Ziel es ist, Normen für die Erhaltung, den Schutz, die Verbesserung und die Wiederherstellung der Umwelt und der natürlichen Ressourcen der Nation festzulegen.
Nach der Schaffung dieses gesetzlichen Rahmens, der bis heute alles regelt, was die natürlichen Ressourcen des Landes betrifft, entstand auch eine große Front des sozialen Kampfes, um sie zu verteidigen, sowohl gegen private Interessen als auch gegen den Staat selbst. Die Bewegung wurde von Nichtregierungsorganisationen, Akademikern, Umweltschützern, Naturschützern und der Zivilgesellschaft vertreten. Das sind Kämpfe, die seit Jahren andauern, mit ihren Lichtern und Schatten, in denen die dominikanische Umweltbewegung zeitweise im Einklang mit dem Ministerium zu sein scheint und zu anderen Zeiten gegen das Ministerium.
Nelson Bautista, ein bekannter Umweltschützer und Mitglied der Bewegung Acción Verde, erklärt, dass für die Umweltbewegung die Verteidigung und der Schutz dieses Erbes, das als „Nationales System der Schutzgebiete“ bekannt ist, die intensivsten Anstrengungen bedeutet hat, die sie bei ihren Aktionen zur Verteidigung der Umwelt unternehmen musste.
Die Gründe dafür sind seiner Meinung nach: erstens… die übliche Ignoranz und mangelnde Sensibilität der verschiedenen politischen Strukturen und des dominikanischen Staates selbst, der die Bedeutung von Schutzgebieten und insbesondere von Nationalparks meist weder versteht noch respektiert.
„Aus diesem Grund ist es z.B. üblich, dass Ministerien wie Energie und Bergbau, Öffentliche Arbeiten, Landwirtschaft oder Tourismus (auch das Umweltministerium!), Projekte durchführen oder Genehmigungen erteilen, oft ohne zu berücksichtigen, dass es sich um geschützte Gebiete mit Verfassungsstatus handelt. Aber das passiert genauso auf der Ebene der Rathäuser und eines großen Teils des Justizsystems“, sagte Bautista.
Es wurden große Kämpfe geführt, um das natürliche Erbe des Landes zu verteidigen, wie z.B. der Versuch, eine Zementfabrik im Nationalpark Los Haitises im Jahr 2009 zu bauen, der von einigen als der erste große Umweltkampf in der Dominikanischen Republik angesehen wird und der mit der Absage des Projekts endete. Erst kürzlich endete der Umweltkonflikt im Nationalpark Cotubanamá, bei dem dem spanischen Geschäftsmann Pepe Hidalgo eine Baugenehmigung für ein Hotel erteilt wurde, mit einem Dekret des ehemaligen Präsidenten Danilo Medina, das die Umweltgenehmigung aufhob.
Doch nicht alles war ein Sieg für die Umweltbewegung. Im Jahr 2011 wurde durch das Dekret Nr. 371 vom Juni 2011 der Nationalpark Manolo Tavarez Justo geschaffen, der sich von den Berggipfeln von San José de las Matas bis zu den Gipfeln der Provinz Santiago Rodríguez erstreckt. Das Verfassungsgericht hob das Dekret im Mai 2019 mit der Begründung auf, die Maßnahme sei „unangemessen, weil sie eine Fläche von 351,87 Quadratkilometern betrifft, ohne die 40 Gemeinden und Hunderte von Familien zu berücksichtigen, die dort leben.
Nelson Bautista, von Acción Verde und ein Verfechter des Kampfes für den Park, ist der Meinung, dass es zwar prinzipiell rechtsgültig ist, er aber nicht mit dem übereinstimmt, was im Rahmen der Umweltüberlegungen der Verfassung selbst erwartet wird, wo das kollektive Interesse über dem individuellen stehen sollte. „Die Rückgabe ist dringend notwendig, denn dieselben Leute, die ihre Beseitigung aus dem System vorangetrieben haben, gehören auch zu denen, die einen beispiellosen Raubbau an den Geburten und Verläufen der wichtigsten Flüsse in der Nordwest-Region betreiben und die den Monción-Staudamm mit Wasser versorgen“, erklärt er.
Eine offene Schuld mit Sierra de Bahoruco, Valle Nuevo und Los Haitises
Innerhalb des Nationalen Systems der Schutzgebiete gibt es drei Parks, die immer wiederkehrende Themen im Umweltkampf sind.
Die Sierra de Bahoruco, Teil des Biosphärenreservats Jaragua-Bahoruco-Enriquillo, ist eine davon. Sein biologischer Wert aufgrund der großen Artenvielfalt und des hohen Endemismus steht im Gegensatz zur landwirtschaftlichen Ausbeutung innerhalb seiner Grenzen, ohne dabei andere historische Probleme wie illegale Holzkohle und den „pichoneo“ von Papageien für den Haustierhandel zu vergessen. In den letzten Jahren fand eine Verlagerung vom kurzzyklischen Ackerbau hin zu großen Avocado-Plantagen für den Export statt, in einem Netzwerk von Landbesitz, das seit der Zeit des Diktators Trujillo in die Länge gezogen wurde.
Im Jahr 2018 erließ das Umweltministerium unter der Leitung von Francisco Domínguez Brito den Beschluss 022/2018, der den strategischen Plan zur Erhaltung des Parks durch die NGO Grupo Jaragua genehmigt. Wenige Tage nach dem Beschluss legte Minister Domiguez Brito seinen Rücktritt vom Amt ein, woraufhin Angel Estevez ernannt wurde, der den Beschluss nicht anwenden wollte und sogar so weit ging, den Anbau von Hass-Avocados innerhalb des Parks öffentlich zu verteidigen.
Was die Situation der Landwirtschaft innerhalb des Nationalparks Los Haitises betrifft, erklärt er, dass sie bis zum ersten Halbjahr des nächsten Jahres gelöst sein wird.
Domiguez Brito würde auch versuchen, Rettungs- und Erhaltungspläne für Valle Nuevo und Los Haitises umzusetzen, da sie für das Land sehr wichtig sind. Im Fall von Valle Nuevo hätte er die Beseitigung der Landwirtschaft und der illegalen Besetzungen auf der Seite von Constanza erreicht, während die Rettung des Südhangs auf der Seite von San José de Ocoa der Verwaltung des Angel Estévez überlassen worden wäre. Wie in der Sierra de Bahoruco würde der Plan unvollständig bleiben, trotz eines Urteils des Obersten Verwaltungsgerichts, das die Einhaltung des Beschlusses erzwang, der die Entfernung der Landwirtschaft aus dem gesamten Park anordnete. Bis zum Zeitpunkt seiner Abreise, mit dem Ende der letzten Regierung, hat er keinen Naturschutzplan in den drei Parks umgesetzt.
Jorge Mera ist der Meinung, dass die Umwelt im Land derzeit ein Schutzdefizit aufweist, das durch verschiedene Situationen in der Vergangenheit entstanden ist. Er bekräftigt, dass die Aufgabe der derzeitigen Regierung in erster Linie die Einhaltung der Verfassung der Republik und die Anwendung des Gesetzes ist. Zu den grundlegenden Achsen der aktuellen Regierung gehören eine größere Transparenz im Umweltmanagement, die Unterbringung von Schutzgebieten an ihrem rechtmäßigen Platz, die Lösung anhängiger Fälle, die bereits weiterverfolgt werden, und die Bewältigung der größten Herausforderung für eine Insel wie die Dominikanische Republik, der Klimawandel.
Was die Schutzgebiete betrifft, erklärt Jorge Mera, dass sie unter der derzeitigen Regierung verlassene, in anderen Fällen besetzte Gebiete und andere mangelhafte Infrastruktur vorfanden. Sie befinden sich derzeit in der Phase der Analyse und Überprüfung von Co-Management-Vereinbarungen und klopfen an die Türen für neue Vereinbarungen in Bereichen, die grundlegend sind.
Die Rettung der Parks
Im Fall von Valle Nuevo erklärt Orlando Jorge Mera die von der vorherigen Verwaltung geerbte Situation, die aufgrund der Vereinbarung über eine monatliche Zahlung an jede Familie, die von der Seite von Constanza vertrieben wurde, einen sozialen Charakter hat, was er als untragbar für das Ministerium betrachtet. Er sagt jedoch, dass vor Ende des ersten Quartals 2021 der Umweltkonflikt sowohl für die Constanza- als auch für die San José de Ocoa-Seite gelöst sein wird.
In der Sierra de Bahoruco erklärt er, dass sie einen Plan entworfen haben, der bis Ende März umgesetzt werden soll, der dem Avocadoanbau innerhalb des Schutzgebietes ein Ende setzen wird, mit einer rationalen Lösung. „Deshalb haben wir den März als Frist gesetzt, damit wir Zeit haben, die Studien zu machen, die wir machen, und damit wir in der Lage sind, eine harte Maßnahme zu ergreifen, die aber gleichzeitig von den verschiedenen Sektoren verstanden wird“, erklärte der Minister.
Was die Situation der Landwirtschaft innerhalb des Nationalparks Los Haitises betrifft, erklärte er, dass sie bis zur ersten Hälfte des nächsten Jahres gelöst sein wird.
Über den ausgeschiedenen Nationalpark Manolo Tavárez Justo erklärt er, dass man sich mit verschiedenen Stiftungen und der Akademie der Wissenschaften der Dominikanischen Republik getroffen hat, um eine Neuformulierung des Parks vorzunehmen, und er hofft, dass in den ersten Tagen des nächsten Jahres ein Präsidialdekret erlassen wird, das den Park mit seinen neuen Grenzen wiederherstellt.
Darüber hinaus erklärt der Minister, dass man generell an der Überarbeitung und Platzierung der „Terminaler“ arbeitet, die die Schutzgebiete abgrenzen, was in vielen Gebieten nicht der Fall ist. Sie arbeiten auch mit der Justiz und der Immobiliengerichtsbarkeit zusammen, um die Eigentumszertifikate der Schutzgebiete im Namen des dominikanischen Staates zu erhalten.
Nelson Bautista betont, dass wenn wir als Staat und als Gesellschaft nicht in der Lage sind, drei für die Nachhaltigkeit der Insel so wichtige Parks wie Sierra de Bahoruco, Valle Nuevo und Los Haitises zu schützen, dann wird praktisch jede andere Bemühung „zum Wohle der Umwelt“ nicht mehr als eine „schöne Bemühung“ sein, die mehr Einfluss auf die Öffentlichkeitsarbeit hat als auf die wirklichen ökologischen Herausforderungen.
„Der Schutz und die Rettung dieser Nationalparks ist eine moralische Verpflichtung und ein Akt der Verantwortung, nicht nur für die Regierung, sondern für alle Organisationen, die sich für Umweltfragen einsetzen. Deshalb freuen wir uns auf das Versprechen, dass das Gesetz und die Bestimmungen, die die Intervention in diesen Gebieten vorschreiben, so schnell wie möglich eingehalten werden, und wir sind sicher, dass sie dabei auf die Unterstützung aller zählen können“, schloss er.
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