Zwei Monate vor Beginn des Jahres 2025 hat die dominikanische Regierung noch immer keinen Konsens mit den Reiserzeugern und -müllern über den im Freihandelsabkommen zwischen den Vereinigten Staaten, Zentralamerika und der Dominikanischen Republik (DR-Cafta) vorgesehenen Zollabbau erzielt.
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In der Dominikanischen Republik wird befürchtet, dass ab Januar nächsten Jahres aus den Vereinigten Staaten importierter Reis zollfrei und ohne Mengenbeschränkungen ins Land kommen wird, was bei den lokalen Erzeugern aufgrund der möglichen Auswirkungen auf die Wettbewerbsfähigkeit des einheimischen Reises gegenüber dem importierten Reis zu Unsicherheiten führt.
Der Minister für Industrie, Handel und Gewerbe (MICM), Víctor -Ito- Bisonó, erklärte, dass es praktisch unmöglich sei, das Abkommen zu ändern, da es nicht ausreiche, dass ein Land ein Interesse an einer Änderung habe, sondern alle Mitgliedsländer zustimmen müssten. Ohne einen Konsens aller beteiligten Länder ist eine Änderung des Abkommens unwahrscheinlich.
DR-Cafta wurde zwischen Januar 2003 und Januar 2004 ausgehandelt, wobei die Dominikanische Republik im Juli desselben Jahres beitrat. Bis 2009 wurde das Abkommen von allen Mitgliedsländern ratifiziert, wobei umstritten war, ob die Länder mit der US-Produktion konkurrieren können. Das Abkommen umfasst Costa Rica, Honduras, Nicaragua, Guatemala, El Salvador, die Dominikanische Republik und die Vereinigten Staaten.
Laut der US-Volkszählung übersteigen im Jahr 2023 in den meisten DR-Cafta-Ländern die Ausfuhren aus den Vereinigten Staaten die Einfuhren, mit Ausnahme von Costa Rica und Nicaragua, den einzigen Ländern, in denen der US-Riese mehr importiert als exportiert. In Costa Rica und Nicaragua haben die Vereinigten Staaten ein Handelsbilanzdefizit von 1.482,1 Mio. bzw. 2.353 Mio. US$.
Die Dominikanische Republik ist das Land mit dem größten Defizit unter den zentralamerikanischen Ländern, da die Einfuhren (7.057,4 Millionen US-Dollar) in die nordamerikanische Nation die Ausfuhren (13.008,8 Millionen US-Dollar) übersteigen. Die USA sind auch der wichtigste Handelspartner des Landes.
Die Vereinigten Staaten unterhalten mit El Salvador, Honduras und Guatemala ein höheres Export- als Importvolumen, was zu einem Handelsüberschuss von 7.945 Millionen US-Dollar führt, wenn man die drei Länder zusammenrechnet.
Nach Angaben des costaricanischen Außenhandelsministeriums verzeichnete der bilaterale Handel mit den Vereinigten Staaten in den letzten zehn Jahren (2010-2019) ein durchschnittliches jährliches Wachstum von 4,1 % und erreichte 2019 einen Wert von 11.014 Millionen US-Dollar, was 39,9 % des gesamten Handels des zentralamerikanischen Landes entspricht. Demnach erreichten die Exporte in die USA im Jahr 2019 einen Wert von 4,824 Milliarden US-Dollar, während die Importe 6,190 Milliarden US-Dollar erreichten.
Die Vereinigten Staaten sind weiterhin die wichtigste Investitionsquelle des Landes. Im Jahr 2019 wurden Investitionen in Höhe von 1.912,2 Mio. USD aus den USA verzeichnet, der höchste Betrag der letzten 10 Jahre und 20,5 % mehr als 2018. Diese Investitionen flossen hauptsächlich in die Sektoren Industrie (70%), Dienstleistungen (13%), Handel (9%), Immobilien (6%) und Tourismus (3%).
El Salvador hat durch das Abkommen mit den Vereinigten Staaten einen strategischen Wechsel von einem Exportmodell, das auf der Maquila-Dienstleistung basiert (ein Fertigungs- oder Fabrikbetrieb, der vorübergehend Materialien und/oder Ausrüstung für die Produktion von Waren importiert), zu einer vertikalen Integration der Baumwolltextilindustrie vollzogen.
Einem Bericht der salvadorianischen Stiftung für wirtschaftliche und soziale Entwicklung (Fusades) zufolge erlitt El Salvador nach der Unterzeichnung von DR-Cafta einen Rückschlag bei mehreren Wettbewerbsindikatoren. Die Studie hebt hervor, dass das Land im Global Competitiveness Index von Platz 61 im Jahr 2006, als das Abkommen umgesetzt wurde, auf Platz 103 im Jahr 2019 zurückgefallen ist. Dieser Rückgang sei darauf zurückzuführen, dass die von der salvadorianischen Regierung ergriffenen Maßnahmen nicht ausreichten, um die Wettbewerbsfähigkeit des Landes aufrechtzuerhalten, im Gegensatz zu Costa Rica, das wirksame Reformen durchgeführt habe. El Salvador musste auch einen Rückgang im Business Facilitation Index der Weltbank hinnehmen und fiel von Platz 75 im Jahr 2006 auf Platz 91 im Jahr 2018.
Im Falle Nicaraguas haben sich die Exporte in den US-Markt nach Angaben der US-Botschaft in Managua bis 2022 von 1,5 Milliarden US-Dollar auf 5,7 Milliarden US-Dollar fast vervierfacht“. Fusades beziffert Nicaraguas Exportwachstum in die USA auf 385,1 % von 2005 bis 2022.
Für Honduras gibt die Zentralbank des Landes an, dass im Dezember 2023 die Exporte in die USA 2.106,4 Mio. US$ erreichten, während sich die Importe auf 5.062,8 Mio. US$ beliefen, was ein Handelsbilanzdefizit von 2.956,5 Mio. US$ mit den Amerikanern ergibt.
Intern
Laut Statistiken der Generalzolldirektion (DGA) beliefen sich die Einfuhren in die Dominikanische Republik im Jahr 2012 auf insgesamt 1.213,93 Mio. USD und gingen 2013 um 12,5 % auf 1.062,07 Mio. USD zurück. Im Jahr 2014 stiegen die Importe jedoch wieder um 14,9 % und erreichten 1.220,30 Mio. USD. Dieses Wachstum setzte sich 2015 mit einem Anstieg von 19,0 % auf 1.451,81 Mio. US$ fort und spiegelt eine größere Offenheit für den Handel wider.
Im Jahr 2016 stiegen die Importe um 5,9 % und erreichten 1.536,86 Millionen US-Dollar, obwohl 2017 ein leichter Rückgang von -3,8 % auf 1.478,34 Millionen US-Dollar zu verzeichnen war. Trotz dieses leichten Rückgangs wuchs der Handel 2018 wieder um 9,5 % und erreichte 1.618,83 Mio. USD. Im Jahr 2019 fiel das Wachstum mit einem Anstieg von 4,7 % moderater aus, so dass die Einfuhren 694,33 Mio. USD erreichten. Die Auswirkungen der Covid-19-Pandemie im Jahr 2020 führten zu einem Rückgang der Einfuhren um -8,9 % auf 1.543,67 Mio. USD.
Im Jahr 2021 wurde jedoch ein Wiederanstieg um 36,8 % beobachtet, wodurch die Einfuhren auf 2.110,89 Mio. US$ stiegen. Dieses Wachstum setzte sich 2022 mit einem Anstieg von 17,9 % auf 2.488,25 Mio. US$ fort.
Bis 2023 stiegen die Importe weiter an, wenn auch weniger stark, mit einem Wachstum von 0,9 % auf insgesamt 2.510,44 Mio. US$. Bis September 2024 beliefen sich die Einfuhren auf insgesamt 1.914,63 Mio. USD, und wenn sich dieser Trend fortsetzt, könnte das Jahr mit ähnlichen Zahlen wie in den Vorjahren abschließen.
Keine Einigung
Im September dieses Jahres erklärte Landwirtschaftsminister Limber Cruz, dass mit den US-Behörden noch keine Einigung über die Möglichkeit einer Verlängerung des Zollschutzes für dominikanischen Reis im Rahmen des Freihandelsabkommens zwischen den Vereinigten Staaten, Zentralamerika und der Dominikanischen Republik (DR-Cafta) erzielt worden sei.
Cruz erklärte, dass Präsident Luis Abinader in ständigen Gesprächen mit den US-Behörden stehe. „Nichts ist wirklich abgeschlossen, aber wir haben unsere Position und wir haben unsere Meinung und unseren Glauben festgelegt“, sagte der Minister.
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