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Die Dominikanische Republik war in den letzten zwei Jahrzehnten eine der am schnellsten wachsenden Volkswirtschaften in Lateinamerika und der Karibik. Um dieses dynamische Wachstum auch in Zukunft aufrechtzuerhalten und seine Vorteile auf mehr Haushalte und Gebiete in Armut auszudehnen, ist jedoch eine weitere Produktivitätssteigerung erforderlich.
Einer neuen Studie der Weltbank zufolge ist eine solche Produktivitätssteigerung nur möglich, wenn Reformen zur Stärkung des Humankapitals, der Wettbewerbsfähigkeit, der Innovation, der Effizienz der öffentlichen Ausgaben und der Widerstandsfähigkeit gegen Klimaereignisse durchgeführt werden.
Der Bericht „Rethinking productivity to boost growth without leaving anyone behind, DR economic memorandum“ hebt hervor, dass das Wirtschaftswachstum des Landes zwischen 2005 und 2019 durchschnittlich 5,8 % pro Jahr betrug und damit mehr als doppelt so hoch war wie der Durchschnitt für Lateinamerika und die Karibik (2,6 %).
Die Triebkräfte dieses außergewöhnlichen Wachstums stoßen jedoch an ihre Grenzen, da das Produktivitätswachstum in den letzten Jahren gering war und durch unzureichendes Humankapital zur Deckung des Bedarfs des Unternehmenssektors, das Auftreten von Katastrophen im Zusammenhang mit dem Klimawandel und Verzerrungen auf wichtigen Märkten, einschließlich der ineffizienten Zuteilung von Steuerbefreiungen, beeinträchtigt wurde.
„Das Modell, das dem Land so viele soziale und wirtschaftliche Vorteile gebracht hat, kann zu einem dynamischeren, inklusiveren und nachhaltigeren Wachstumsmodell wiederbelebt werden, das die Einkommensunterschiede, insbesondere für Frauen, weiter verringert und bessere Arbeitsplätze und Chancen für mehr Haushalte und Regionen im Lande fördert“, sagte Alexandra Valerio, die Vertreterin der Weltbank in dem Land.
„Diese Studie liefert Beiträge zur Förderung von Reformen, die die wirtschaftliche Transformation der Dominikanischen Republik unterstützen und niemanden zurücklassen“, fügte sie hinzu.
Die in dem Bericht vorgeschlagenen Strukturreformen zur Steigerung des Produktivitätswachstums konzentrieren sich auf folgende Punkte:
- Stärkung des Humankapitals.
Erstens die Anpassung des Bildungssystems an die Bedürfnisse des Marktes, unter anderem durch die Modernisierung der Sekundarstufe, die Weiterbildung von Erwachsenen und die Ausweitung von Ausbildungs- und Fortbildungsprogrammen für arbeitsmarktrelevante Fähigkeiten.
Zweitens: Verringerung der Chancenungleichheit zwischen den Geschlechtern und zwischen ländlichen und städtischen Gebieten, u. a. durch Anreize für Eltern, sich die frühe Kinderbetreuung zu teilen, Überwachung des Schulabbruchs und Bereitstellung von Universitätsstipendien in ländlichen Gebieten.
- Förderung des Wettbewerbs: Abbau von Hindernissen für den Markteintritt und die Expansion von Unternehmen in wichtigen Wirtschaftssektoren (einschließlich der Überprüfung der Beteiligung der Regierung an staatlichen Unternehmen oder ihrer Rolle bei komplexen öffentlichen Vorschriften), Nutzung von Initiativen wie dem One-Stop-Shop zum Abbau von Markteintrittsbarrieren für Unternehmen und Überprüfung von sektoralen Schutzbestimmungen für etablierte Unternehmen, Produktions- und Exportquoten sowie Preiskontrollen, um nur einige zu nennen.
- Innovationsanreize: Technologieberatungsdienste, Verbesserung der Managementfähigkeiten, Entwicklung einer Basisinfrastruktur für Innovationen und Einführung von Subventionen für kleine und mittlere Unternehmen, die nicht von Steueranreizen profitiert haben.
- Verbesserung der Effizienz der öffentlichen Ausgaben und des Steuersystems: Eine Steigerung der Effizienz der öffentlichen Ausgaben für Bildung würde beispielsweise dazu beitragen, die Qualität des Humankapitals zu verbessern und die Hochschulbildung besser auf die Bedürfnisse der Wirtschaft abzustimmen. Auf der Steuerseite haben die Abschaffung von Steuerbefreiungen und die Verbreiterung der Steuerbasis weiterhin Priorität.
- Erhöhung der Widerstandsfähigkeit gegenüber externen Schocks und Klimaereignissen: Entwicklung von Strategien für fiskalische Risiken zur Verringerung der Haushaltsunsicherheit, Verabschiedung von Programmen zur Ökologisierung öffentlicher Einrichtungen und flexible Klimaschutzpakete, die die vorübergehenden Anpassungskosten der Dekarbonisierung auf regionaler, Unternehmens- und Haushaltsebene ausgleichen.
„In diesem Bericht wurde das jüngste Wirtschaftswachstum in der Dominikanischen Republik aus makroökonomischer, sektoraler und mikroökonomischer Sicht untersucht. Der Bericht untersuchte die wirtschaftliche Wachstumsleistung des Landes sowohl auf der Gesamt- als auch auf der Unternehmensebene. Darüber hinaus werden die Wettbewerbsbedingungen auf dem dominikanischen Markt sowie die Aussichten des Landes auf die Schaffung von fiskalischem Spielraum für dringend benötigte öffentliche Investitionen bewertet“, sagte Gabriel Zaourak, leitender Wirtschaftswissenschaftler der Weltbank für die Dominikanische Republik.
Als Teil ihres Partnerschaftsrahmens DR 2022-26 führt die Weltbank außerdem eine umfassende Studie über Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel und zur Eindämmung des Klimawandels in der Dominikanischen Republik durch, deren wichtigste Empfehlungen die in diesem Bericht vorgestellten ergänzen werden.
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