Der technologische Fortschritt stellt eine große Herausforderung für die Arbeitsmärkte dar, eröffnet aber auch neue Beschäftigungsmöglichkeiten in Zentralamerika und der Dominikanischen Republik.
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Laut einer aktuellen Studie der Weltbank gefährden Fortschritte bei Landwirtschafts- und Industriemaschinen, Computern und die zunehmende Anwendung künstlicher Intelligenz (KI) die Arbeitsplätze von rund 60 % der dominikanischen und zentralamerikanischen Arbeitnehmer.
In dem Bericht mit dem Titel „Future of Work in Central America and the Dominican Republic“, der dieses Jahr von der internationalen Organisation veröffentlicht wurde, wird betont, dass „der Mangel an technologischen Zusatzqualifikationen diese Situation noch verschärft“, wobei auf das niedrige Niveau und die schlechte Qualität der Hochschulbildung in der Region hingewiesen wird.
In der Studie wird jedoch betont, dass der technologische Fortschritt nicht nur als zerstörerische Kraft angesehen werden sollte, sondern dass die Automatisierung das Potenzial hat, neue Arbeitsplätze zu schaffen. „In einem wettbewerbsorientierten Umfeld kann die Automatisierung Arbeitsplätze schaffen, da Preissenkungen in Verbindung mit Produktivitätssteigerungen zu einer höheren Nachfrage führen“, heißt es in dem Bericht, und es wird hinzugefügt, dass die Informations- und Kommunikationstechnologien (IKT) innovative Arbeitsregelungen erleichtern können, die sowohl den Arbeitnehmern als auch den Unternehmen zugute kommen.
Trotz der Möglichkeiten, die die Technologie zur Automatisierung von Aufgaben und zur Ermöglichung von Fernarbeit bietet, stellt der Bericht fest, dass der Übergang zur Zukunft der Arbeit in den zentralamerikanischen Ländern und der Dominikanischen Republik nur teilweise erfolgt ist. „Die Beschäftigung entwickelt sich hin zu nicht-routinemäßigen Aufgaben, die mit der Zukunft der Arbeit in der CADR verbunden sind, aber die Routineaufgaben der Vergangenheit überwiegen immer noch“, heißt es. Obwohl die Fernarbeit während der Pandemie zugenommen hat, scheint sie jetzt zurückzugehen.
In der Studie wird auch erwähnt, dass die Plattformarbeit zwar zunimmt, aber in einigen Ländern nur einen kleinen Teil der Gesamtbeschäftigung ausmacht. „Auch wenn es den Anschein hat, dass viele Arbeitnehmer Gefahr laufen, ihren Arbeitsplatz an Maschinen zu verlieren, deuten mehrere Faktoren im Zusammenhang mit der Arbeitsplatzstruktur, den Qualifikationsanforderungen, dem Technologieeinsatz und der Globalisierung darauf hin, dass diese Gefahr nicht eingetreten ist und in naher Zukunft wohl auch nicht eintreten wird“, heißt es in der Studie.
Herausforderungen und Chancen
Die Weltbank nennt mehrere Herausforderungen für die politischen Entscheidungsträger in der Region. Es sei von entscheidender Bedeutung, ein Gleichgewicht zwischen einer Politik, die den technologischen Fortschritt begünstigt, und einer Politik, die dessen störende Auswirkungen abmildert, herzustellen. Aus der Perspektive der Arbeit ergeben sich zwei wesentliche Prioritäten: die Entwicklung von Fähigkeiten, die die neuen Technologien ergänzen, und die Anpassung der Sozial- und Arbeitsschutzpolitik an die neuen Arbeitsverhältnisse, die durch die Automatisierung entstehen.
„Zentralamerika und die Dominikanische Republik müssen den technologischen Fortschritt nutzen, um aus den Chancen Kapital zu schlagen“, heißt es in dem Bericht, der diese Länder auffordert, die Nutzung und Verbreitung von Technologien auch in traditionellen Sektoren wie der Landwirtschaft zu fördern. Der Bericht ruft auch dazu auf, die Entwicklung der vom Arbeitsmarkt geforderten Qualifikationen zu verstärken und eine Politik zu verfolgen, die auf neue Arbeitsformen reagiert, ohne die Segmentierung der Arbeit zu verstärken.
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