In einer von der globalen Erwärmung geprägten Welt hat die Häufigkeit extremer Wetterereignisse erheblich zugenommen, wodurch eine Landschaft komplexer und manchmal miteinander verbundener Gefahren entstanden ist.
Lateinamerika und die Karibik erweisen sich als ein Gebiet mit hohem Klimarisiko, das durch seine inhärente Anfälligkeit – oft unzureichende Infrastruktur, Bevölkerung in katastrophengefährdeten Gebieten und begrenzter finanzieller Spielraum – und ständige Bedrohungen in Bezug auf die Wahrscheinlichkeit des Auftretens von extremen Wetterereignissen gekennzeichnet ist.
Nach Angaben von EM-DAT wurden in der Region in den letzten 43 Jahren mindestens 2.225 solcher Katastrophen registriert, was einem Durchschnitt von 52 Ereignissen pro Jahr entspricht. Überschwemmungen und Stürme sind die häufigsten Ereignisse (49,5 bzw. 30,6 % aller Ereignisse), gefolgt von Erdrutschen (7,0 %) und Dürren (6,9 %). Darüber hinaus hat die Zahl der Extremereignisse in der Region zwischen 2000 und 2021 im Vergleich zu den beiden vorangegangenen Jahrzehnten um 90 % zugenommen.
Klimabedingte Katastrophen haben nicht nur erhebliche wirtschaftliche Auswirkungen, sondern betreffen auch einen hohen Prozentsatz der Bevölkerung. Es wird geschätzt, dass die jährlichen Schäden und Verluste in der Region im Durchschnitt mindestens 0,2 % des BIP betragen haben. Außerdem ist im Durchschnitt etwa 1 % der Bevölkerung der Region jedes Jahr von Klimakatastrophen betroffen, und die Gesamtzahl der Todesopfer und Vermissten wird auf nahezu 100 000 Personen geschätzt.
So haben beispielsweise die Katastrophen im Zusammenhang mit den letzten drei großen El-Niño-Ereignissen in den Jahren 1982-1983, 1997-1998 und 2014-2016 in Chile, Kolumbien, Peru und Ecuador Schäden in Höhe von schätzungsweise 6,473 Mrd. USD und mehr als 3 300 Todesfälle verursacht. Die aktuelle Dürre im Süden des Kontinents könnte in Argentinien, Brasilien, Paraguay und Uruguay zwischen 2 und 5 % des BIP kosten.
Angeregt durch diese Zahlen haben wir in einer aktuellen Studie der CAF – Entwicklungsbank für Lateinamerika und die Karibik – die makroökonomischen Auswirkungen von Investitionen in eine widerstandsfähige (oder anpassungsfähige) Infrastruktur sowie die Schaffung von Notfallfonds auf der Grundlage eines quantitativen allgemeinen Gleichgewichtsmodells mit Klimaschocks bewertet. Die Ergebnisse für vier der klimatisch am stärksten gefährdeten Volkswirtschaften in der Region (Honduras, Dominikanische Republik, Barbados und Paraguay) deuten darauf hin, dass solche Investitionen die Auswirkungen von Klimaereignissen auf das BIP erheblich verringern und die Entwicklung der Staatsverschuldung mittel- und langfristig verbessern.
Ohne solche Investitionen könnte der Studie zufolge das Auftreten einer Katastrophe einen Teufelskreis in Gang setzen, der durch eine steigende Verschuldung gekennzeichnet ist, die die Kosten der Kreditaufnahme erhöht. Dies wiederum würde den Spielraum für Investitionen in widerstandsfähige Infrastrukturen einschränken, wodurch sich die negativen Auswirkungen auf das BIP verstärken und die Bewältigungskapazitäten allmählich erodieren würden.
Die Studie hebt auch die wichtige Rolle der konzessionären Finanzierung hervor. Diese Art der Finanzierung würde nicht nur die notwendigen Investitionen in widerstandsfähige Infrastrukturen erleichtern, sondern auch Probleme beim Zugang zu Krediten – insbesondere für hoch verschuldete Volkswirtschaften mit geringem fiskalischem Spielraum – oder in der politischen Ökonomie abmildern. Für solche Investitionen werden in der gesamten Region schätzungsweise Mittel in Höhe von 9 bis 31 Mrd. USD pro Jahr benötigt, was zwischen 0,15 und 0,5 % des BIP pro Jahr entspricht.
Multilaterale Banken können in ihrer Rolle als Vermittler und Moderatoren in diesem Zusammenhang eine Schlüsselrolle spielen. Einerseits sind sie in der Lage, Kapital zu mobilisieren, Finanzmittel zu Vorzugsbedingungen bereitzustellen und technische Beratung zu leisten, damit die Länder die für das Klimarisikomanagement und die Anpassung an den Klimawandel erforderlichen Investitionen in eine widerstandsfähige Infrastruktur tätigen können. Multilaterale Banken können auch die regionale Zusammenarbeit fördern, um Erfahrungen und bewährte Verfahren auszutauschen.
Die Anpassung an den Klimawandel ist nicht nur eine Notwendigkeit, sondern eine strategische Investition in die nachhaltige Entwicklung Lateinamerikas und der Karibik.
Visions of Development ist eine von der CAF – Entwicklungsbank für Lateinamerika und die Karibik – geförderte Rubrik, die die wichtigsten Entwicklungsfragen in der Region analysiert. Die darin enthaltenen Artikel werden gleichzeitig in den wichtigsten lateinamerikanischen Medien veröffentlicht.
