Zwischen 1982 und 2015 wuchs die landwirtschaftliche Nutzfläche um 69%, von 1,1 Millionen Hektar auf 1,9 Millionen Hektar, so der Bericht „Dominican Republic Opportunities Panorama“ der Interamerikanischen Entwicklungsbank (IDB).
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In diesem Dokument wird hervorgehoben, dass der landwirtschaftliche Fortschritt, obwohl der Sektor weiterhin eine Schlüsselrolle in der Wirtschaft spielt, einen hohen ökologischen Preis hat, da zwischen 2002 und 2020 7 % der Waldfläche verloren gingen, was die Anfälligkeit für den Klimawandel erhöht.
Eine weitere Herausforderung ist die Atomisierung des Sektors. Die Produktionseinheiten sind um 388 % gestiegen, aber diese Zersplitterung hat den Zugang der Landwirte und der kleinsten, kleinen und mittleren Unternehmen (KKMU) zu globalen Wertschöpfungsketten, Qualitätsinputs, Technologie und Finanzierung eingeschränkt.
Trotz seines stabilen Beitrags zum Bruttoinlandsprodukt (BIP) und zu den Exporten hat der Sektor Schwierigkeiten, die gesundheitlichen Anforderungen der internationalen Märkte zu erfüllen. Produkte wie dominikanisches Obst und Gemüse werden bei der Einfuhr in die Vereinigten Staaten und die Europäische Union streng kontrolliert. In vielen Fällen ist die Zurückweisung dieser Produkte auf eine Verunreinigung mit Pestiziden, Salmonellen und anderen schädlichen Stoffen zurückzuführen, was Schwächen in den Qualitätskontrollsystemen und eine mangelnde Koordinierung zwischen den Unternehmen offenbart.
Die derzeitigen Hygienevorschriften, die aus dem Jahr 1965 stammen, sind veraltet, um auf diese Herausforderungen zu reagieren. Rechtliche Beschränkungen verhindern die Umsetzung der vom Weltmarkt geforderten Verbesserungen bei Kontrollen und Produktionsprozessen. Nach Ansicht der IDB wäre eine Reform des Rechtsrahmens unerlässlich, um die Expansion des Agrarsektors auf ausländischen Märkten zu erleichtern und eine höhere Produktionsqualität zu gewährleisten.
Eine Analyse der öffentlichen Ausgaben für die Landwirtschaft zeigt, dass das Land nur 10 Prozent seines sektoralen Budgets für Forschung, technische Hilfe und Gesundheit bereitstellt, während 20 Prozent auf die direkte Unterstützung der Erzeuger entfallen. Diese Verteilung reicht nicht aus, um die Innovation und Wettbewerbsfähigkeit des Sektors zu fördern, und bremst das Wachstum der landwirtschaftlichen Produktivität, die zwischen 1961 und 2014 nur um 0,6 % gestiegen ist, verglichen mit einem Durchschnitt von 1,0 % für Lateinamerika und die Karibik.
Der Bericht schlägt vor, dass das Land Programme für den Technologietransfer entwickeln sollte, die sich auf KKMU konzentrieren, um den Auswirkungen des Klimawandels zu begegnen und die Widerstandsfähigkeit der Kulturen zu verbessern. Außerdem wird empfohlen, wichtige Institutionen wie den Nationalen Innovationsfonds und das Dominikanische Institut für Agrarforschung zu stärken, die eine grundlegende Rolle bei der wissenschaftlichen Entwicklung des Sektors spielen.
Die IDB schlägt die Einführung von Finanzierungsmechanismen für klimafreundliche Technologieprojekte und Anreize für den Einsatz von Agrarversicherungen vor. Zusammen mit der Diversifizierung des landwirtschaftlichen Angebots in Produkte mit hohem Exportpotenzial könnte dies eine Möglichkeit sein, die Wettbewerbsfähigkeit und Nachhaltigkeit des dominikanischen Agrarsektors zu verbessern und ökologische und integrative Wertschöpfungsketten zum Nutzen von Produzenten und Verbrauchern zu schaffen.
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