Es scheint ein fairer Kampf zu sein, wenn er einer der mehr als eine halbe Million neuen Armen ist, die die COVID-19-Pandemie in der Dominikanischen Republik hinterlassen hat. Und für diese neuen Armen könnte sich Pedro Botello als Retterfigur verkaufen, denn er ist der stellvertretende Bannerträger eines im Senat festgefahrenen Gesetzentwurfs, der darauf abzielt, den formalen Arbeitnehmern 30% ihrer bei den Pensionsfondsverwaltern (AFP) angesammelten Ersparnisse zurückzugeben.
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Die Initiative kann die Unterstützung einer Arbeiterklasse, die nur ihre unmittelbaren finanziellen Probleme lösen will, mit dem Eingang von Geld, das auf ihr Bankkonto eingezahlt würde, aufbringen. Die Unterstützung für diese Initiative zeigt sich in den sozialen Netzwerken, wenn in den Umfragen von Acento 75 % das Projekt als eine Lösung für die Menschen sehen, im Gegensatz zu 21 %, die angaben, dass sie nicht damit einverstanden sind.
Aber kein renommierter Wirtschaftswissenschaftler hat sich für eine solche Maßnahme ausgesprochen, warum also ist dieser scheinbar gut gemeinte Gesetzentwurf aus ökonomischer Sicht nicht gut angesehen? Die Gründe dafür sind vielfältig, angefangen bei der Tatsache, dass die 30 %, die es vorsieht, eine einmalige „Atempause“ sein werden, die für die Mehrheit der formalen Arbeitnehmer, die sie benötigen würden, nicht viel Geld darstellt.
In der Dominikanischen Republik verdienen 67,2 % der Arbeitnehmer, die in die Sozialversicherungskasse einzahlen, zwischen 10.000 und 20.000 RD$, und folglich entspricht ihr monatlicher Beitrag zur AFP etwas mehr als 900 und 1.800 RD$ pro Monat, wenn man davon ausgeht, dass die AFP 9,97 % des Monatsgehalts des Arbeitnehmers einbehält, wovon 2,87 % vom Arbeitnehmer und 7,10 % vom Arbeitgeber kommen.
Stellen wir uns vor, Sie sind ein 30-jähriger junger Mann, der seit seinen 20er Jahren 20.000 RD$ verdient hat. Das bedeutet, dass Sie in 10 Jahren 120 Quoten von 1.800 RD$ angesammelt haben, die sich zu einer Gesamtsumme von 216.000 Pesos summieren. Hinzu kommen die aufgelaufenen Zinsen, die sich aus der jährlichen Rendite von 10 % für 10 Jahre ergeben sollen, die der AFP für die Verwaltung seines Geldes mindestens garantiert. In diesem Beispiel beträgt die Gesamtsumme für diesen jungen Menschen (Gebühren + Rentabilität) also 368.720 RD$.
Wenn das Gesetz, das ihm erlaubt, einen Teil seiner Gelder von der AFP freizugeben, verabschiedet wird und dieser junge Mann beschließt, so viel wie möglich abzuheben, d.h. 30% der 368.720 RD$, würde dieser Betrag 110.616 RD$ betragen. So viel zu der von vielen als populistisch bezeichneten Logik: weil es vielleicht sofort gut ankommt, aber auf lange Sicht wäre es mehr Salz.
„In der Zukunft, zum Zeitpunkt des Eintritts in den Ruhestand, würde die Höhe der zu erhaltenden Rente deutlich sinken, die nach den Berechnungen nur noch 30 % dessen betragen würde, was er heute verdient. Die Person wird praktisch heute essen, was sie morgen braucht, wenn sie aus dem Arbeitsmarkt heraus ist“, warnt der Ökonom Jesús Geraldo Martínez.
Wenn Sie wissen wollen, wie viel Sie im hypothetischen Fall, dass diese Initiative angenommen wird, zur Verfügung haben könnten, können Sie Ihr AFP um Informationen über den Betrag bitten, den Sie angesammelt haben, und von dort aus den Gegenwert von 30 % berechnen, indem Sie den Gesamtbetrag, den Sie zur Verfügung haben, mit 0,3 multiplizieren.
Guthaben auf einzelnen Konten nach Altersgruppen für das gesamte AFP-System
Dieses Diagramm der Juan-Bosch-Stiftung mit Daten, die dem März 2020 entsprechen, also genau dann, wenn die Pandemie beginnt, zeigt in der Mamey-Spalte die Höhe der 30 %, die für den Fall, dass Botellos Gesetzentwurf Gesetz wird, für den Rückzug nach Altersgruppen zur Verfügung stehen würden.
Dieser Wert ist ein Durchschnittswert, der sich aus den allgemeinen Beiträgen des formalen Arbeitnehmers ergibt. „Das sind die durchschnittlichen Guthaben, die die Menschen in jeder Altersgruppe haben, und 30 % dieses durchschnittlichen Guthabens…. Es gibt AFPs, wo die Menschen mehr haben können, und es gibt AFPs, wo die Menschen viel weniger haben“, stellt Matías Bosch, Präsident der Stiftung, klar.
Warum ist Salz mehr?
Am 1. März befindet sich das Land ein Jahr lang im permanenten Ausnahmezustand, mit restriktiven Maßnahmen, die sich laut COVID-19-Sonderbulletin weiterentwickeln. Die neuesten Statistiken des Wirtschaftsministeriums zeigen, dass die Pandemie mehr als 631.000 Menschen in Armut gestürzt hat.
Trotz dieser Zahlen haben die Regierung und die Zentralbank seit Beginn der Pandemie eine Reihe von Maßnahmen ergriffen, wie z. B. die sozialen Hilfsprogramme „Stay at Home“, den Employee Assistance Fund (FASE) in zwei Modalitäten und „Pa‘ ti“.
Sie hat auch Anreize für den Tourismus gefördert und vor kurzem einen Reaktivierungsplan für KKMUs gestartet, für den 4,1 Milliarden Pesos an Krediten zur Verfügung stehen. Andererseits hat die Zentralbank auch ein aggressives geldpolitisches Stimulierungspaket umgesetzt, das den Zinssatz senkte und Liquidität garantierte, so dass die Finanzinstitute auf die Nachfrage nach Krediten reagieren konnten.
Der Ökonom Jesús Geraldo Martínez weist darauf hin, dass mit der Kombination der Geldpolitik der Zentralbank einerseits und der Sozialhilfe andererseits, „dass sie jetzt kommt und Geld in die Rentenfonds steckt, das wird eine Inflation und eine Abwertung des Wechselkurses provozieren, die alles beeinflussen wird.
So viel Geld auf der Straße weckt die Inflation
Pedro Botello selbst hat gesagt, dass, wenn der Gesetzesentwurf angenommen wird, die Verwalter etwa 224.000 Millionen Pesos auszahlen müssten, und zwar fast sofort, weil die Initiative die Auszahlung von bis zu 30% der Ersparnisse der Arbeiter in nicht mehr als 10 Tagen vorsieht. Das wäre im Grunde eine Geldspritze auf einen Schlag.
Der Überfluss an Geld in einem Markt ohne die Kapazität, das Überangebot zu verarbeiten, provoziert als erstes die Inflation, d.h. den Anstieg der Preise. Und für den Ökonomen Martínez ist es besser, sich um die wirtschaftliche Stabilität zu kümmern, „was am Ende des Tages für die Mehrheit vorteilhafter ist, als auf einen Schlag 30% zurückzugeben“.
Dieses Geld liegt nicht auf einem Bankkonto, sondern wird in Quellen investiert, die Erträge abwerfen, im Wesentlichen in Schuldverschreibungen, die vom Finanzministerium und der Zentralbank ausgegeben werden, Einrichtungen, die ihren Investoren Zinsen zwischen 5 und 8% zahlen.
In einem hypothetischen Fall, dass das Gesetz genehmigt wird, müssen Sie im Grunde hinausgehen und das, was Sie investiert haben, einsammeln. „Dieses Geld könnte nicht sofort beschafft werden, denn das sind Schulden, diese Schulden müssten durch andere ersetzt werden, und das bringt ein großes Problem mit sich“, sagt der Wirtschaftswissenschaftler Miguel Collado. Für diesen Fachmann macht die Verabschiedung des Gesetzentwurfs keinen Sinn, weil er das Rentensystem von vornherein denaturalisieren würde.
Collado besteht darauf, dass die meisten Menschen, die dieses Geld erhalten würden, formelle Arbeiter wären, „die wirtschaftlich gesehen nicht so bedürftig sind. Deshalb haben wir gesehen, wie in anderen Ländern, die diese Mittel freigegeben haben, diese für den Kauf von Fernsehern verwendet wurden.
In der Tat waren Chile und Peru eine Art Beispiel für Lateinamerika, was die Auswirkungen der Freigabe von Mitteln auf einen Schlag angeht. In Chile wurden im Jahr 2020 zweimal 10 % dieser Mittel freigegeben. Die Läden waren überfüllt mit Menschen, die Fernseher und andere Geräte kauften.
Auf jeden Fall glaubt Pedro Botello an seinen Gesetzentwurf, der dank interner Verhandlungen, die die PLD dazu brachten, den Ausnahmezustand während der Wahlkampfzeit zu verlängern, in der Abgeordnetenkammer angenommen wurde. Aber es wurde im Senat nicht gehört. Das letzte Mal, als Botello und seine Anhänger zum Kongress gingen, um auf die Verabschiedung des Gesetzes zu bestehen, war es auch der Zeitpunkt, an dem Steine auf Polizisten und die Fenster des Hauses der Abgeordneten geworfen wurden.
Es gibt immer noch keine Sanktion für den Kongressabgeordneten, obwohl es Drohungen gab, die in Reden geblieben sind. Botello bereitet sich darauf vor, am Nationalen Unabhängigkeitstag wieder vor den Kongress zu treten, wenn Präsident Luis Abinader seinen ersten Bericht abgeben wird.
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