Die Dominikanische Republik hat das höchste Wirtschaftswachstum in Lateinamerika und übertrifft den regionalen Durchschnitt. Eine der Herausforderungen, mit denen das Land konfrontiert ist, ist jedoch die niedrige Produktivität, die laut dem Bericht „IDBeconomics Dominican Republic: panorama of opportunities“, 2024, in den letzten zehn Jahren bei 0,7 % pro Jahr lag, was auch darauf hinweist, dass das Land eine hohe Informalität aufweist, da sechs von zehn beschäftigten Dominikanern nicht in die Sozialversicherung einzahlen.
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Diese Situation wirkt sich nicht nur auf die Unternehmen aus, sondern hat auch erhebliche Auswirkungen auf die jungen Dominikaner, die 51,05 % der Erwerbstätigen des Landes ausmachen, da ein großer Teil von ihnen mit ungünstigen Szenarien konfrontiert ist, die von fehlenden größeren Beschäftigungsmöglichkeiten und niedrigen Löhnen bis hin zur Abwanderung von Fachkräften und hohen Kosten für die Fachausbildung (Master, Postgraduierten- und Doktorandenstudium) reichen. Letztere vermittelt zwar Kompetenzen, ist aber für viele Fachkräfte, die sich nicht spezialisieren können, weil ihr Gehalt diese Art von Ausbildung nicht zulässt, mit einer hohen wirtschaftlichen Belastung verbunden.
Massiel Concepción, der sein Studium mit Auszeichnung abschloss und anschließend ein Stipendium erhielt, um sich im Ausland auf dem Gebiet des Hotelmanagements zu spezialisieren, ist einer der vielen jungen Menschen, deren Hoffnungen auf eine bessere Lebensqualität zunichte gemacht wurden. Nach seiner Rückkehr musste er sich bemühen, eine Stelle zu finden, die seiner Ausbildung entsprach, und entschied sich für eine Stelle, die es ihm ermöglichte, sich vom Hausdiener bis zur Geschäftsführung hochzuarbeiten, was fünf Jahre dauerte.
Ein anderer junger Mann, der nicht genannt werden möchte, ging dagegen nach 10 Jahren Erfahrung als Rechtsanwalt nach Spanien. Er erzählt elDinero, dass er sich dank eines Stipendiums im Ausland spezialisieren konnte, sich dann aber entschied, in Europa zu bleiben und zu leben, weil er wusste, dass er in seinem Heimatland keine kompetente Stelle finden würde.
Er gehört zu den 59,4 % der jungen Dominikaner zwischen 26 und 30 Jahren, die laut der jüngsten Studie des Verbands der Jungunternehmer (ANJE) eine Auswanderung in Erwägung gezogen oder beschlossen haben, weil es an Arbeitsmöglichkeiten und besseren Gehältern mangelt. Darüber hinaus verdienen 47,8 % der jungen Menschen weniger als 30.000 RD$, während nur 33 % ein Gehalt zwischen 30.001 und 135.000 RD$ haben. Und nur 8,5 % verdienen mehr als 135.001 RD$.
Ein ähnlicher Fall ist ein anderer junger Mann, der von dieser Zeitung befragt wurde und der nach Abschluss seines Studiums auf Hindernisse bei der Spezialisierung stieß. Er sagt, dass er, obwohl er zu den mehr als 2,4 Millionen formal Beschäftigten gehört, die im dritten Quartal des vergangenen Jahres von der Zentralbank registriert wurden, nicht das Geld hatte, um ein Masterstudium zu bezahlen.
„Zu Beginn des Masterstudiums dachte ich, dass ich es schaffen könnte, wenn ich mich organisiere, aber als die erste Rate abgezogen wurde und ich den zweiten Monat nicht abschließen konnte, wurde es untragbar, das Studium zu bezahlen (wegen seiner anderen finanziellen Verpflichtungen) und ich gab auf“, sagt er.
Der stellvertretende Vorsitzende des Industrieverbands der Dominikanischen Republik (AIRD), Mario Pujols, ist sich bewusst, dass junge Dominikaner auf dem heutigen Arbeitsmarkt mit zahlreichen Herausforderungen konfrontiert sind. Eine davon, so Pujols, sei die Diskrepanz zwischen dem Bildungsangebot auf universitärer und technisch-professioneller Ebene und den Anforderungen des Arbeitsmarktes. Er sieht auch die Notwendigkeit eines arbeitsrechtlichen Rahmens, der Investitionen in die Ausbildung stärker begünstigt.
„Um unsere Wettbewerbsfähigkeit und unser Wachstum zu erhalten, ist eine höhere Produktivität erforderlich“, betonte Pujols gegenüber dieser Zeitung.
Der IDB-Bericht stellt fest, dass die Unternehmen in der Dominikanischen Republik nach Arbeitskräften mit bestimmten Qualifikationen suchen. 54 % der Arbeitgeber berichten jedoch von Schwierigkeiten, Mitarbeiter mit dem erforderlichen Profil zu finden. Die Daten zeigen auch, dass es eine Diskrepanz zwischen dem Angebot und der Nachfrage nach fortgeschrittenem Humankapital in den Bereichen Wissenschaft, Technologie, Ingenieurwesen und Mathematik (MINT) gibt. Juan Martínez, Doktor der Erziehungswissenschaften, nannte die Diskrepanz zwischen Qualifikationen und Arbeitskräftenachfrage als eine der Herausforderungen für die dominikanische Jugend.
„Obwohl sie technisch ausgebildet sind, haben viele Arbeitnehmer Schwierigkeiten, eine Beschäftigung in gesättigten oder sich wandelnden Sektoren zu finden“, sagte er und fügte hinzu, dass ländliche und marginalisierte Bevölkerungsgruppen mit wirtschaftlichen, geografischen und bildungsinfrastrukturellen Hindernissen konfrontiert sind. Fehlende digitale Fähigkeiten schränken auch die Beschäftigungsfähigkeit in aufstrebenden Sektoren ein, sagt er.
Chancen
Vor diesem Hintergrund stellen die jungen Dominikaner eine Chance zur Steigerung der nationalen Produktivität dar. In diesem Sinne ist Martínez der Ansicht, dass die Berufsbildung eine Lösung zur Steigerung der Produktivität der Unternehmen darstellt, wodurch Fehler reduziert, Prozesse optimiert und Innovationen gefördert werden, was wiederum die Wettbewerbsfähigkeit auf anspruchsvollen Märkten erhöht.
Er betont auch, dass der Beitrag der Berufsbildung zur Produktivität durch die Steigerung der Produktion in den Unternehmen, die Senkung der Kosten und der Personalfluktuation sowie durch die Bindung von Talenten messbar ist.
Darüber hinaus weist er darauf hin, dass die kontinuierliche Weiterbildung für die erfolgreiche Anpassung der Unternehmen an den digitalen Wandel von entscheidender Bedeutung ist und es ihnen ermöglicht, ihre Kompetenzen zu aktualisieren, ihre Anpassungsfähigkeit zu verbessern und die Innovation innerhalb der Organisationen zu fördern.
Der Arbeitspsychologe Miguel Tejada versichert seinerseits, dass Weiterbildung den Mitarbeitern nicht nur ermöglicht, neue Fähigkeiten zu erlernen, sondern auch, ihre Arbeit besser und schneller zu erledigen. „Stellen Sie sich vor, Sie haben ein Team, das mit den neuesten Technologien und Methoden umgehen kann, so dass alles effizienter und mit weniger Fehlern abläuft“, sagt er.
Er glaubt auch, dass sich die Mitarbeiter wertgeschätzt fühlen, motiviert sind und sich seltener nach einem anderen Arbeitsplatz umsehen, wenn das Unternehmen in ihre Ausbildung investiert. Laut Tejada ist es so, als würde man ihnen sagen: „Ihr seid uns wichtig und wir wollen, dass ihr mit uns wächst“.
Martínez weist darauf hin, dass das Ministerium für Hochschulbildung, Wissenschaft und Technologie (Mescyt) und das Nationale Institut für technische Berufsbildung (Infotep) Programme durchführen, die auf die Bedürfnisse des Arbeitsmarktes abgestimmt sind, aber es gibt noch Herausforderungen.
„Diese Initiativen haben sich in Schlüsselsektoren wie Tourismus und Technologie als besonders wirksam erwiesen und die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen auf einem globalen Markt gestärkt.
Der Vizedirektor für Erweiterung und soziale Entwicklung des Instituto Tecnológico de las Américas (ITLA), Gary Ruiz, versichert elDinero, dass die akademischen Programme der Einrichtung innovativ seien und den Anforderungen des heutigen Arbeitsmarktes entsprächen. „Die Leitung konzentriert sich auf die Priorisierung von Zukunftstechnologien, um unsere Bildungsprogramme anzupassen und neue zu eröffnen, die mit den Zukunftstechnologien im Einklang stehen, wie z. B. Halbleiter, intelligente Logistik, Datenanalyse und andere“, sagt er.
Darüber hinaus betont Ruiz, dass die Verbindung mit den Produktionssektoren, die mit den Berufen dieser Bildungseinrichtung in Verbindung stehen, eine effizientere Eingliederung von Arbeitskräften ermöglicht. Er unterstreicht jedoch die Bedeutung der Anerkennung der höheren technischen Bildung, die nach seinen Kriterien mit einer angemessenen Vergütung einhergehen sollte.
„Es ist wichtig, die gesellschaftliche Wahrnehmung im Land zu ändern und zu zeigen, dass es nicht zwingend notwendig ist, ein traditionelles Studium zu absolvieren, um ein Profi zu sein und auf dem Arbeitsmarkt Fuß zu fassen, da der Arbeitsmarkt derzeit technische Profile verlangt“, betont er.
Der Leiter von Mescyt, Franklin García Fermín, erklärte seinerseits in einer Erklärung, dass die Einrichtung im Jahr 2024 10.000 Postgraduierten-Stipendien auf nationaler und internationaler Ebene vergeben hat und 16.000 Studenten das Englisch-Immersionsprogramm absolviert haben. Das Ministerium hat außerdem 59 internationale Universitäten und 549 Programme in die letztjährige Ausschreibung für Stipendien aufgenommen. Im Zeitraum von August 2020 bis Juli 2024, so der Minister, wurden 32.095 nationale Stipendien vergeben.
Im Jahr 2023 wurde die gleiche Anzahl von Englisch-Immersions-Stipendien vergeben wie im Jahr 2024, während im Jahr 2022 12.000 Studierende davon profitierten. Trotz dieser Bemühungen räumte die Einrichtung ein, dass die Nachfrage nach dem Programm größer ist als das Angebot.
Aus den Daten von Infotep geht hervor, dass die Bildungseinrichtung im Zeitraum von Januar bis September 2024 730.009 Teilnehmer mit 37.291 technischen Kursen unterstützt hat.
Davon wurden 390 076 Personen durch Programme mit Unternehmen geschult. Vergleicht man die Daten für 2024 mit denen für 2023, so ergibt sich ein Zuwachs von 39.627 Teilnehmern im letzten Jahr gegenüber dem Vorjahr.
Martínez zitiert die Internationale Arbeitsorganisation (ILO), die feststellt, dass qualifizierte Arbeitskräfte nicht nur die interne Produktivität steigern, sondern auch die Nachhaltigkeit und die Widerstandsfähigkeit von Unternehmen verbessern.
Daten des Weltwirtschaftsforums untermauern diesen Ansatz: Für jeden Dollar, der in die Berufsbildung investiert wird, können bis zu fünf Dollar an Produktivität zurückgewonnen werden.
Nachfrage
Damit dominikanische Studenten wettbewerbsfähig sind und es auch bleiben, brauchen sie nach Ansicht des Vizedirektors für Erweiterung und soziale Entwicklung des ITLA eine hochwertige akademische Ausbildung, übergreifende Fähigkeiten (Soft Skills), Sprachkenntnisse, Anpassungsfähigkeit und kontinuierliches Lernen sowie praktische Erfahrungen und reale Projekte. Darüber hinaus müssen sie kritisches Denken und Innovation, globales Bewusstsein und soziale Verantwortung sowie eine unternehmerische Denkweise entwickeln, um unternehmerisch tätig zu werden.
Der Doktortitel im Bildungswesen unterstreicht auch die Notwendigkeit kritischer Studien, die sich nicht nur mit dem Kontext des Nationalen Distrikts, sondern auch mit den Realitäten der am meisten gefährdeten Regionen des Landes befassen. Diese Studien, so Martínez, sollten die Auswirkungen von Investitionen in die technische Berufsausbildung in Bereichen wie Nachhaltigkeit und integriertes Ressourcenmanagement, Arbeitszufriedenheit, persönliche Zufriedenheit, kontinuierliche berufliche Entwicklung, Stärkung und Aufbau von Kapazitäten in gefährdeten Gemeinden, Integration von Innovation und Technologie sowie Wohlbefinden und sozialer Zusammenhalt analysieren.
Pujols von AIRD unterstreicht seinerseits die Bedeutung zusätzlicher öffentlicher Maßnahmen oder „notwendiger Anpassungen“, um die Auswirkungen der beruflichen Bildung auf die Produktivität der Unternehmen zu verstärken. „Um die Auswirkungen der Ausbildung auf die Produktivität unserer Unternehmen zu verstärken, werden wir die Entwicklung strategischer Allianzen zwischen Regierungs-, Bildungs- und Unternehmensinstitutionen fortsetzen, wie dies beim Modell der Dreifachhelix der Fall ist“, beschreibt er.
Er hält es auch für notwendig, die Ausbildungspläne zu aktualisieren, was seiner Meinung nach kontinuierlich erfolgen sollte. Er betonte auch, wie wichtig die Stärkung der dualen Ausbildung sei. „Der AIRD ist sich auch bewusst, dass die Verbesserung der Ergebnisse Reformen im außeruniversitären Bildungssystem voraussetzt. Wir sind zuversichtlich, dass das Land zum Wohle unserer Wirtschaft energischere Schritte in diese Richtung unternehmen wird“, sagte er.
Für den Arbeitspsychologen Tejada besteht eine der größten Herausforderungen für Arbeitnehmer heute darin, mit der Technologie Schritt zu halten. „Alles ändert sich so schnell, dass das, was man vor ein paar Jahren gelernt hat, veraltet sein kann“, sagt er und fügt hinzu, dass das dominikanische Bildungssystem nicht vollständig auf die Bedürfnisse der Unternehmen abgestimmt ist, was seiner Meinung nach ein Hindernis darstellen kann.
Nach Angaben der Interamerikanischen Entwicklungsbank sind die offenen Stellen, die digitale Fähigkeiten erfordern, von 55,5 % im Jahr 2020 auf 61,8 % im Jahr 2021 gestiegen. Darüber hinaus gibt es in den MINT-Disziplinen eine große Kluft zwischen den Geschlechtern, da 22 % der in IKT-Berufen Eingeschriebenen Frauen sind, während 78 % Männer sind.
In diesem Zusammenhang betont der Vizerektor für Erweiterung und soziale Entwicklung der ITLA, dass Frauen beim Zulassungsverfahren an der ITLA Vorrang haben, um die Geschlechterlücke in MINT-Berufen zu schließen. Er fügt hinzu, dass die derzeitige Verwaltung an der Ausarbeitung von Unterstützungs- und Förderprogrammen für Frauen arbeitet, die sich für ein Studium in einem dieser Berufe entscheiden.
Die multilaterale Organisation empfiehlt die Einrichtung von sektoralen Kompetenzräten, um das Angebot an technischer und beruflicher Ausbildung zu definieren, das den produktiven Zielen des Landes entspricht, einschließlich grüner und digitaler Kompetenzen und englischer Sprachkenntnisse.
Dennoch gibt es viele Beispiele von jungen Menschen im Land, die ihre akademische Vorbereitung durch einen Master-Abschluss ergänzt haben, was ihnen wiederum einen Aufstieg auf dem Arbeitsmarkt und bessere Chancen ermöglicht hat, wie im Fall von Alexandra Medina, die ihre Kenntnisse im digitalen Marketing in Spanien vertieft hat. Dadurch konnte sie, wie sie sagt, bei einer der wichtigsten Marketingagenturen in der Dominikanischen Republik arbeiten. „Dank der Kenntnisse, die ich erworben habe, konnte ich meinen jetzigen Job bekommen“, erzählt sie elDinero.
Mario Joel Aldaño, der einen Abschluss in Tourismus- und Hotelbetriebswirtschaft hat, spezialisierte sich mit einem Master in Digitalem Marketing in Spanien. Nach seiner Rückkehr ins Land ermöglichte ihm diese Ausbildung eine Assistentenstelle in einem Hotel, und obwohl er zugibt, dass dies nicht direkt in seinem Bereich lag, gelang es ihm später, in eine kommerzielle Abteilung zu gelangen, die mit seinem Vorbereitungsgebiet zusammenhing.
„Danach (in der kaufmännischen Abteilung) habe ich die Führungsposition bekommen, die ich jetzt habe. Die Ausbildung hat mir Türen geöffnet“, sagt Aldaño und weist darauf hin, dass die Spezialisierung manche Kandidaten bei der Bewerbung um eine Stelle wettbewerbsfähiger macht als andere.
Berufe der Zukunft
Auf einem wettbewerbsintensiven Arbeitsmarkt sind laut Dr. Martínez die begehrtesten Berufe in der Informationstechnologie (IT) zu finden, einschließlich Spezialisierungen in Cybersicherheit, künstlicher Intelligenz (KI), Softwareentwicklung und Datenanalyse. Außerdem Techniker in den Bereichen Solarzellen, Energieeffizienz, Kreislaufwirtschaft und nachhaltiges Ressourcenmanagement im Energiesektor.
In der Logistik- und Transportbranche werden auf dem aktuellen Arbeitsmarkt Techniker für das Management globaler Lieferketten benötigt, einschließlich der Integration automatisierter Technologien zur Prozessüberwachung und -optimierung.
Auch im Gesundheitssektor werden Techniker für Biotechnologie und neuartige Therapien benötigt, während in der Halbleiterindustrie Ingenieure für die Entwicklung und Herstellung von Mikroprozessoren und elektronischen Geräten benötigt werden.
Im Bereich der Robotik und der automatisierten Fließbänder hingegen werden Spezialisten für die Implementierung und Wartung von Robotersystemen benötigt. Der Arbeitspsychologe Tejada stimmt mit diesem Katalog überein und fügt hinzu, dass Berufe in Wirtschaft und Verwaltung für die Leitung und das Wachstum von Unternehmen unerlässlich sind.
Produktivität in der DR
Während ihrer Teilnahme an der jüngsten Ausgabe des Wirtschaftsforums der Zeitung elDinero sagte die IDB-Vertreterin in der Dominikanischen Republik, Katharina Falkner-Olmedo, dass das „niedrige“ Bildungsniveau der dominikanischen Studenten der Hauptfaktor sei, der die Produktivität hemme. In der Tat, sagte sie, dass Studenten, die in der Dominikanischen Republik ausgebildet werden, eine Lücke von vier Jahren haben, um wettbewerbsfähig zu werden.
Er erklärte auch, dass ein dominikanischer Schüler von 15 Jahren über die gleichen Kenntnisse verfügt wie ein europäischer Schüler von neun Jahren, während die Leistung eines kreolischen Schülers von 15 Jahren der eines chilenischen Schülers von 11 Jahren entspricht.
Er versicherte jedoch, dass das karibische Land „große“ Möglichkeiten habe, diese Herausforderungen zu überwinden. Eine davon, so Falkner-Olmedo, sind Investitionen in das Wohlergehen der Dominikaner. „Das bedeutet mehr und bessere Bildung, Qualifikationen für das 21. Jahrhundert sowie Gesundheitsdienste und sozialen Schutz, um sicherzustellen, dass jeder Bürger ein würdiges Leben führen kann und wir die Produktivität steigern können, die wir so dringend brauchen“, sagte er.
Der Bericht „Analysis of productivity growth in Latin America: cases of Costa Rica, Guatemala and the Dominican Republic“ (Analyse des Produktivitätswachstums in Lateinamerika: Fälle von Costa Rica, Guatemala und der Dominikanischen Republik), der sich auf das Jahr 2024 bezieht, zeigt auf, dass die Arbeitsproduktivität in der Dominikanischen Republik (2,4 %) zwar über dem regionalen Durchschnitt von 0,8 % liegt, aber in den letzten Jahren ein instabiles Wachstum mit abnehmender Tendenz verzeichnet hat. Sie unterstreicht sogar, dass die Wachstumsmotoren des Landes aufgrund des „langsamen Fortschritts“ der Produktivität an ihre Grenzen stoßen.
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