Dominikanische Republik: gutes Umweltinformationsmanagement

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Die Dominikanische Republik schneidet in Bezug auf Umweltinformationen im Zusammenhang mit der Erfassung der natürlichen Ressourcen, der Bodennutzung, der geografischen Daten, der Kartierung und der biologischen Vielfalt sehr gut ab.

Die Geografin Mariana Pérez, die für die Erreichung dieser Ergebnisse verantwortlich ist, hat die Entstehung und das Wachstum eines Bereichs miterlebt, der Hand in Hand mit der Technologie die Bestandsaufnahme des Naturerbes gewährleistet.

Als Direktorin der Direktion für Umweltinformation des Ministeriums für Umwelt und natürliche Ressourcen (MMARN), die vor 23 Jahren gegründet wurde, hebt Pérez den Wert der Daten hervor, die für die Landnutzung, die Aufforstungspläne, die Landwirtschaft und die Verwaltung der Schutzgebiete verwendet werden.

„Wir begannen sehr träge mit Fragen der natürlichen Ressourcen, der biologischen Vielfalt und verbindlichen Fragen (Erdbeben, Überschwemmungen oder Waldbrände)“, sagt Pérez während ihrer Teilnahme als Gast am letzten Encuentro Verde des diesjährigen LISTÍN DIARIO.

Der Erfolg beim Sammeln von Informationen, so betont sie, ist der Arbeit eines technischen Teams zu verdanken, das sich im Laufe der Jahre in Bezug auf das Wissen und den Einsatz von Technologie weiterentwickelt hat.

Das Team, das in den 1980er Jahren unter der Leitung von US-Militärs am Militärinstitut von Panama in Kartografie ausgebildet wurde, erstellte im Rahmen seiner Aufgaben die erste Landnutzungs- und Landbedeckungskarte der Dominikanischen Republik.

Damals, so Pérez, nutzten sie die damalige Ausrüstung, wie z. B. Stereoskope, um Luftaufnahmen zu analysieren.

„Von Satelliten war nicht die Rede: Es waren spezielle Flugzeuge, die Flüge machten und Fotos im Maßstab 1:40 aufnahmen, d. h. ein Pixel (Foto) alle 40 Meter. Die Fotos wurden zusammengefügt und ergaben so ein Panoramabild.

Er erinnert sich, dass er Zwiebelpapier verwendete, um den Inhalt der Panoramafotos zu zeichnen.

„Man zeichnete alles, was man durch das Stereoskop sehen konnte: die Flüsse, die Bäche. Später kam ein Gerät namens Pantograph mit sehr großen Linsen auf den Markt, das bei diesem Teil half. Die Zeichentische wurden viel benutzt, man stellte eine Lampe darunter und konnte sehen, was man kopieren wollte“.

Damals war die Abteilung für die Inventarisierung der natürlichen Ressourcen im damaligen Landwirtschaftssekretariat als Teil des Untersekretariats für natürliche Ressourcen angesiedelt.

Diese erste Landnutzungs- und Bodenbedeckungskarte, die 1986 auf der Grundlage von Luftbildern aus dem Jahr 1984 veröffentlicht wurde, ist noch immer eine Referenz für die Umwelt.

1996 wurden mit Unterstützung und Hilfe der damaligen Deutschen Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) und der Schweizer Organisation Helvetas die ersten Satellitenbilder erstellt.

Mit Landsat, erklärt Mariana, wurde eine räumliche Auflösung von 30 Metern erreicht.

Auf dieser Ebene wurde die Waldbedeckung bereits in Laubwald, Nadelwald, Trockenwald und Mangrovenwald klassifiziert.

Die erste offizielle Erfassung mit Satellitenbildern zeigte, dass das Land zu 27,5 % bewaldet war. Bis 1984 schätzte man anhand der Fehlerbereiche der Luftbilder, dass 13,5 % des Territoriums bewaldet waren.

Neue Studien auf der Grundlage von Satellitenbildern ermöglichten es, Veränderungen und Trends in der Landnutzung und Bodenbedeckung zu bewerten.

Im Jahr 2003, drei Jahre nach der Gründung des Umweltsekretariats (später des Umweltministeriums), kamen neue Klassifizierungen hinzu, wie z. B. die neuen Exportkulturen Avocado und Mango. Zuvor waren diese nicht berücksichtigt worden, „weil es keine signifikante Abdeckung gab“, so Pérez weiter.

Die Informationen wurden weiter aufgeschlüsselt, und die einjährigen Kulturen wurden nun nach ihren Namen klassifiziert: Ananas, Zitrusfrüchte, afrikanische Palmen…

„Und so haben wir uns mit der Zeit weiterentwickelt. Die Satellitenbilder kamen mit weniger Bewölkung und in besserer Qualität.

Der erste Atlas der natürlichen Ressourcen der Dominikanischen Republik wurde 2004 veröffentlicht, als Frank Moya Pons noch Leiter des damaligen Umweltministeriums war. Der nächste, von Mariana Pérez mitverfasste Atlas wurde 2012 mit Daten zur biologischen Vielfalt veröffentlicht. Dies war die Amtszeit von Ernesto Reyna.

FORTSCHRITTE BEI DER BESTANDSAUFNAHME

Ziel der Bodenuntersuchungen war es, Informationen über die Waldbedeckung zu erhalten und nicht so sehr, Informationen über landwirtschaftliche Flächen oder Grünland zu sammeln, sagt Mariana.

Sensoren und geografische Informationssysteme (GIS) wurden ebenfalls eingesetzt, um die Umweltdaten zu ergänzen.

Heute, so Pérez, sind alle Landnutzungs- und Biodiversitätsebenen praktisch kartiert und georeferenziert.

„Es ist sehr wichtig für uns, diese historischen und aktuellen Daten zu haben, denn diese Karte sagt mir nicht nur, dass wir einen bestimmten Prozentsatz der Waldfläche haben, sondern auch, wo sie zugenommen hat und wo sie verloren gegangen ist.

Eines der Ergebnisse dieser Arbeit sind Karten zu Landnutzungskonflikten, d. h., ob das Waldland für die Landwirtschaft genutzt wird oder ob das Land, das für die Landwirtschaft produktiv ist, als Wald genutzt wird“.

Eine solche Karte zeigt nur drei Ergebnisse: Konflikte aufgrund von Übernutzung des Bodens, Konflikte aufgrund von Unternutzung des Bodens und angemessene Nutzung des Bodens.

„Die ersten beiden haben Auswirkungen auf die Umwelt, denn wenn wir Land, das für die Landwirtschaft geeignet ist, nicht ausreichend nutzen und es als Wald nutzen, wo soll dann die Landwirtschaft stattfinden, in den Bergen?

NEUESTE STUDIEN: KEINE SEHR GUTEN NACHRICHTEN

Pérez weist darauf hin, dass die jüngste Studie über Landnutzung und Waldbedeckung für das Jahr 2022 (die noch veröffentlicht werden soll) zeigt, dass die Grünlandflächen unkontrolliert zunehmen.

„Die Grünlandfläche hat zugenommen. Von 16 % des nationalen Territoriums im Jahr 2012 sind wir jetzt bei 27 % angelangt, die nur als Viehweiden genutzt werden. Dadurch wurden landwirtschaftliche Flächen und auch Kaffeeanbauflächen verdrängt“.

Die Studie zeigt auch, dass die Waldbedeckung des nationalen Territoriums, die von 32 % im Jahr 2003 auf 39,7 % im Jahr 2012 anstieg, nun 38 % beträgt.

Hohe Auflösung. Für die aktuelle Studie wurden Planet-Satellitenbilder mit einer Auflösung von 5 Metern und ergänzend dazu Google Earth-Bilder verwendet.

„Planet war auf dem Markt recht teuer, aber über die GIZ haben wir es 2019 erworben“, sagt Pérez.

Als Spezialist für Raumplanung und das Management natürlicher Ressourcen weist Pérez darauf hin, dass die Arbeit in der von ihm geleiteten Abteilung für die Raumordnung und Flächennutzungsplanung von grundlegender Bedeutung ist, und nicht nur für die Registrierung für das Umweltministerium.

„Es wurde viel erreicht, weil das Ministerium immer technische Unterstützung erhalten hat. Ich glaube nicht, dass wir in dieser Hinsicht Zeit verloren haben, die Technik war in diesem Bereich nicht im Rückstand. Und als wir noch nicht über die Instrumente der geografischen Informationssysteme verfügten, wurden Verzeichnisse der Arten, der Flora und der Fauna erstellt, und es wurden Kriterien für ihre Bewirtschaftung erarbeitet“.

BEITRÄGE ZUR ERKENNUNG VON WALDBRÄNDEN UND SCHÄDLINGEN

Ein weiterer Punkt, in dem sich die Technologie auszeichnet, ist die Erkennung von Waldbränden.

„Alle 24 Stunden erhalten wir die Brandherde, wofür wir einen MODIS-Satelliten (Terra und Aqua) aus den Vereinigten Staaten verwenden; obwohl er kostenlos ist und von jedermann genutzt werden kann, haben wir einen direkten Kontakt, der es uns ermöglicht, diese Brandherde schnell zu verarbeiten. Vor 9:00 Uhr morgens sind sie bereits georeferenziert und wir wissen schnell, welche in die Schutzgebiete fallen. Die Karten werden erstellt und an die Vizeministerien für Waldressourcen und Schutzgebiete, das COE, den Leiter des nationalen Brandbekämpfungsprogramms und die technischen Assistenten des Ministers geschickt.“

Wir produzieren Daten und wir produzieren Informationen“, sagt Pérez. Die Daten müssen in Informationen umgewandelt werden, damit die Entscheidungsträger sie handhaben, verdauen und messen können, denn es kann sich nicht nur um Daten handeln, und das geschieht mit Hilfe von geografischen Informationssystemen und Software für Szenarienmodelle.

SAMMELN VON BILDMATERIAL

Pérez vertritt die Dominikanische Republik in der zwischenstaatlichen Allianz Group on Earth Observation (GEO), deren Ziel die Freigabe von Satellitenbildern für verschiedene Zwecke ist.

„Die Luft kann per Satellit überwacht werden, ebenso wie Schädlinge in der Vegetation, um zu sehen, wohin sie sich ausbreiten. Als die Afrikanische Fruchtfliege aus dem Osten eindrang, wurde ihr Vormarsch per Satellit überwacht, und unser Beitrag in dieser Situation war die Karte der Landnutzung und der Bodenbedeckung, die es den Pflanzenschutzbehörden ermöglichte, Barrieren zu errichten, um sie aufzuhalten.

Mit Hilfe von Satellitenbildern lässt sich auch die Schwere von Großbränden analysieren, wie sie in diesem Jahr im Nationalpark Valle Nuevo aufgetreten sind.

„Wir konnten die verbrannten Flächen bestimmen und die Schäden in drei Stufen einteilen: mittel, hoch und niedrig. Außerdem konnten wir neben den verbrannten Flächen auch das Ausmaß der Schäden an der Flora und der Fauna bestimmen, da wir bereits über alle georeferenzierten Informationen verfügen.

Dank der guten Verwaltung der Datengenerierung erhält das Portfolio Unterstützung von internationalen Agenturen für Software und Lizenzen.

DIE DATEN, AUSSERHALB

„Die Informationen befinden sich auf den Servern des Ministeriums und werden vom Ministerium für Planung und Entwicklung für die Pläne der Provinzen und Gemeinden sowie für die Strategie 20-30 verwendet“.

Pérez fügt jedoch hinzu, dass internationale Organisationen die Verwendung von georeferenzierten Informationen in Berichten fordern.

„Heute entsteht diese Kultur der Informationsnutzung, denn es stimmt, dass wir jahrelang Informationen produziert haben, die im Allgemeinen wenig genutzt wurden, und wir wiederholen immer noch Dinge aus den 60er und 70er Jahren, als es noch nicht so viel Technologie gab.

ZWEI WERKZEUGE FÜR DIE NUTZER

Die Abteilung für Umweltinformation entwickelt derzeit zwei Systeme, die sich an die Öffentlichkeit richten: ein „benutzerfreundliches“ Portal für Umweltstatistiken, das die Informationen in den vierteljährlichen Bulletins und die Daten auf der Website des Ministeriums ergänzt, die Informationen über Schutzgebiete und Karten im PDF-Format der 131 Einheiten des nationalen Schutzgebietssystems bietet, und eine interaktive Software, die die Art und Weise, wie der Benutzer Informationen konsultiert und erhält, zu verändern verspricht.

Bei letzterer handelt es sich um eine interaktive Plattform, die Abfragen zu einem bestimmten Gebiet des Territoriums durch die Anforderung von Informationen oder die Eingabe von Koordinaten ermöglichen wird.

Als Ersatz für das geografische Informationssystem SIG-NEPAssist kann man auf dieser Plattform erfahren, ob das eingegebene Polygon in einem Schutzgebiet liegt oder in die Pufferzone fällt, ob es in der Nähe Grundwasser oder Flüsse gibt“ oder ob es weniger als 30 Meter von einem Flusslauf entfernt ist, so Mariana.

Die Anwendung erstellt einen Bericht mit Daten aus allen vom Benutzer aktivierten Ebenen.

„Wir haben 17 Schichten zur Verfügung, vom Grundwasser über Schutzgebiete bis hin zu Pufferzonen und produktiver Bodenkapazität.

Diese Informationen werden für die Öffentlichkeit, Studenten, Forscher und Investoren von großem Nutzen sein.

„Wenn Sie investieren wollen, wissen Sie vor der Investition, was es dort gibt. Sie können in Japan oder Korea sein, und wenn Sie hier investieren wollen und man Ihnen ein Grundstück verkauft, können Sie wissen, ob es sich zum Beispiel in einem Feuchtgebiet oder auf einem Friedhof befindet. Sie geben einfach die Koordinaten ein und stellen die Anfrage. Die Immobilienbehörde selbst kann diese Abfrage vornehmen, bevor sie eine Eigentumsurkunde ausstellt“.

Das Konsultationstool, eine Initiative von Información Ambiental, wird voraussichtlich im ersten Quartal 2024 zur Verfügung stehen.